По имеющейся у общественной организации «Верховенство права» информации — http://kraina.name/articles/korrupciya/130059-rukovodstvo-nalogovoy-legalizovalo -vzyatki-cherez , нынешние руководство фискальной службы Украины возобновила работу старых коррупционных схем, применяемых еще при Януковиче.
Через общественную организацию «Ассоциация плательщиков налогов Украины» украинский бизнес дает взятки высшему руководству Государственной фискальной службы Украины путем передачи денежных средств по договорам о возвратной финансовой помощи. Суммы исчисляются миллионами.
Для того чтобы проверить данную информацию и пресечь правонарушения, общественная организация «Верховенство права» направила заявления о проведении проверки высшим должностным лицам государства.
Обращение к бизнесу!
Если вы сталкивались с данной коррупционной схемой, передавали общественной организации «Ассоциация плательщиков налогов Украины» денежные суммы в виде возвратной финансовой помощи, сообщите об этом в Общественную организацию «Верховенство права» — http://verhovenstvo.com/contacts .
P.S.Мы все должны объединиться с целью
возврата бизнесу незаконно изъятых денег!!!
Ниже приводим текст обращения.
Президенту України
Порошенко Петру Олексійовичу
01220, м. Київ, вул. Банкова, 11
Голові Верховної Ради України
Гройсману Володимиру Борисовичу
01008, м. Київ, вул. Грушевського, 5
Прем’єр-міністру України
Яценюку Арсенію Петровичу
01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2
Генеральному прокурору України
Яремі Віталію Григоровичу
01008, м. Київ, вул. Різницька, 13/15
Голові Служби безпеки України
Наливайченко Валентину Олександровичу
01033, м. Київ, вул. Володимирська, 33
Міністру внутрішніх справ України
Авакову Арсену Борисовичу
01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10
№ 06/02-15
02.02.2015 р.
ЗАЯВА
про проведення перевірки
Громадська організація «Верховенство права» постійно здійснює моніторинг діяльності органів влади з метою протидії корупції та захисту порушених прав громадян.
Так, по інформації, що знаходиться у відкритому доступі в мережі Інтернет, громадській організації стало відомо про факти існування корупційних схем у Державній фіскальній службі України та її територіальних підрозділах.
Метою цією схеми є вимагання чиновниками з підприємців грошових коштів під видом поворотної фінансової допомоги.
Зазначена схема, згідно розповсюдженої інформації, стала можливою завдяки посередництву Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України».
Посадові особи зазначеної громадської організації вимагають від підприємців укладати договори про надання поворотної фінансової допомоги, а за її надання пропонують захистити від тиску з боку органів фіскальної служби.
У разі коли підприємець відмовляється укладати договір про надання поворотної фінансової допомоги, до підприємця органом фіскальної служби направляється перевірка завданням якої є знайти будь-які порушення законодавства, а у разі якщо це не вдається, штучно їх винайти та заблокувати роботу, що призводить до збільшення боргів та фактично банкрутства.
Після тиску з боку податківців більшість підприємців погоджуються підписати договори та віддати кошти у необхідній сумі. Після їх отримання, кошти перераховуються з рахунків «Асоціації платників податків України» на рахунки інших структур після чого кінцевого вигодонабувача встановити є майже неможливим.
Коли деякі підприємці по закінченню строків повернення фінансової допомоги звертаються до спілки там їм повідомляють, що кошти у них відсутні та радять звернутись пізніше.
Після цього до підприємців які наполягають на поверненні коштів знов приходять працівники фіскальної служби, які радять по питанню повернення коштів не звертатись ані до спілки, ані до суду з метою уникнення проблем у майбутньому.
Таким чином вбачається, що громадська організація «Асоціація платників податків України» за підтримки чиновників Державної фіскальної служби України фактично займається вимаганням коштів з підприємців та юридичних осіб під видом надання поворотної фінансової допомоги.
Згідно статті 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» органи прокуратури України, спеціальні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції в межах повноважень, визначених конституцією України.
Враховуючи вищевикладеного, керуючись статтею 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», —
ПРОСИМО:
-
Провести перевірку діяльності Державної фіскальної служби України та Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України».
-
Розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності.
-
Про результати перевірки та про хід досудового розслідування письмово повідомляти громадську організація «Верховенство права» за адресою: 65012, м. Одеса, а/с № 47, при наданні відповіді посилатись на вихідний номер заяви.
З повагою,
Президент ГО «Верховенство права» Букач В.М.
5 628 ответов
Где делась ветка ДФС?
Чуть не забыл. Не забудьте про индексацию
100 процентов правды. А может дед не в курсе ))) ?
Старые схемы легко проворачивает нынешнее руководство таможни, Дворак, который и при Януковиче и при Порошенко в шоколаде. Бабло отстегивает и верхушка рада…вот ради чего ребята погибают. А почему бы нет, папаша нач.таможни, сын прокурор…все углы загладят если что.
Громадський люстраційний комітет проаналізував список люстрованих осіб та список посадовців тих відомств, в яких наразі проходить люстраційна перевірка, та виявив 33 чиновника, які уникли звільнення під час так званої автоматичної люстрації.
Як відомо, відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про очищення влади» під «автоматичну люстрацію» підпадають посадовці, які обіймали сукупно не менше одного року посаду (посади) у період з 25 лютого 2010 по 22 лютого 2014.
Список посадовців, які повинні були бути звільнені під час автоматичної люстрації
Співробітники Державної Фіскальної служби України
Юрій Дворак — Начальник Київської міської митниці ДФС
Аліна Корольова — Заступник начальника Головного управління ДФС у м. Києві
Ігор Сінгаєвський — Начальник Головного управління ДФС в Одеській області
Дмитро Іванов — Заступник начальника Головного управління ДФС в Одеській області
Володимир Коломієць — Начальник Головного управління ДФС у Черкаській області
Вікторія Луценко — Начальник Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області
Віталій Лазарєв — Начальник Головного управління ДФС у Херсонській області
Степан Дусяк — Начальник Головного управління ДФС у Чернігівській області
Іван Ріжок — Директор Департаменту відомчого контролю та внутрішнього аудиту Державної фіскальної служби України
Віктор Косарчук — Директор Інформаційно-комунікаційного департаменту Державної фіскальної служби України
Христина Будзяновська — Заступник начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області
Олександр Ревчук — Директор Департаменту доходів і зборів з фізичних осіб Державної фіскальної служби України
Володимир Тарасенко — Директор Департаменту погашення заборгованостей Державної фіскальної служби України
Андрій Видиборець — Головний бухгалтер Державної фіскальної служби України (директор Департаменту фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку
Павло Пашко — Директор Департаменту розвитку митної справи
Сергій Сьомка — Директор Департаменту організації митного контролю та оформлення
Ганна Ігнатенко — Заступник начальника Головного управління ДФС у м. Києві
Відповідні звернення з вимогою надіслати копії наказів про звільнення вказаних осіб вже направлені до відповідних органів. Якщо ці особи не будуть звільнені, ми подамо позов до суду.
Нічого не буде! Нікого не люструють! Не переживайте!
Митниця сьогодні: 500 доларів уже не беруть
Останнім часом митна тема стала однією з ключових. Почалося з фейк-новини, яку невідомі поширили в ЗМІ про висловлення недовіри голові митниці Анатолію Макаренку парламентським комітетом.
На недостовірну інформацію клюнули низка авторитетних ЗМІ, а потім публікували спростування. Далі пішов скандал з СМС-листуванням колишнього народного депутата Партії регіонів, а нині позафракційного Віталія Хомутинника. Журналісти зняли його СМС-листування з губернатором Одеської області Ігорем Палицею, в якій вони нібито обговорювали хабарі на митниці.
Після скандалу митниця відреагувала офіційними листами на адресу фігурантів з проханням допомогти розслідування і покарати винних. Все це наводить на припущення, що керівництво митниці комусь стало незручним.
Журналіст «Фактів» ICTV вирішив розібратися, як працює українська митниця сьогодні. Чи відбулися очікувані зміни на краще. Ми поговорили з представниками бізнесу, профільних асоціацій та волонтерами.
«Баттли» на митниці
«Все змінюється на краще дуже повільно. Виною тому — безліч накопичених проблем з минулого», — зазначає співголова Митного комітету Европейської Бізнес Асоціації Олександр Лазарєв. При цьому заспокоює, що нові проблеми не з’являються, і це вже добре.
За словами експерта в галузі, головне питання — завищення митної вартості, яку піднімають, на думку Лазарєва, намагаючись виконати показники по надходженнях у бюджет, які держава постійно підвищує. Імпортеру доводиться відстоювати з боєм кожен товар. «Бувають випадки, коли митниця не визнає вартість, зазначену в документах імпортера, а визначає її самостійно. Через це імпортерам доводиться платити набагато більшу суму, ніж вони планували.
Умовно: ви купуєте товар за $1, привезли його на митницю, а вам кажуть, що будете платити мито з $3», — говорить Лазарєв. Біда в тому, що в результаті страждає середньостатистичний покупець, оскільки імпортер намагається відшкодувати збиток, і згодом зростає ціна товару. «А якщо врахувати динаміку валютного курсу — вартість росте з геометричною прогресією», — говорить Лазарєв. І це стосується всіх без винятку видів продукції, на якій вказаний виробник не Україна, зазначає експерт.
Проблему намагаються вирішити в судах, але поки час спливає, товар стоїть практично заблокованим, а якщо навіть імпортер виграє справу, то йому держава ніколи не відшкодує збиток, бо така буква нашого закону. Є зрушення в тому плані, що за попереднього керівництва була межа вартості, нижче якої митниця ніколи не пропускала товар. Сьогодні ця згубна практика ліквідована. «Варто зазначити, що згідно із законодавством відповідальності за товар працівники митниці у випадку завдання шкоди не несуть.
І це ще одна проблема», — говорить виконавчий директор Асоціації українських виробників лакофарбових виробів Олександр Бричко. Вона не вирішується, навіть якщо суд довів провину.
З корупцією — як зі студентами
З приводу корупції, на думку експертів, ситуація така ж як зі студентами: хочеш — вчися, хочеш — плати.
«До питання корупції на митниці є два підходи: або митниця вимагає гроші, або митниці пропонують гроші. Так от зараз митниця не вимагає грошей. Раніше була практика, що немає можливості не платити, зараз така можливість є. Якщо ти готовий працювати чесно і відкрито — працюй», — говорить Лазарєв. «Викорінити корупціонерів можна, — вважає Бричко. — Потрібно поставити на митницях працівників-професіоналів, але всіх одним махом змінити неможливо».
Безпека? Не актуально
Безпека кордону, що передбачає боротьбу з постачаннями наркотиків, зброї, в ідеалі повинна бути першою функцією митниці. На другому місці — надання послуг, а вже на третьому — фіскальна функція, тобто стягнення податку. «У нас все навпаки, — зазначає Олег Платонов, заступник голови Громадської ради при ДФС з напряму митної справи. — Оскільки сьогодні є умовний план для поповнення бюджету, а митниця той орган, який більше від інших приносить в бюджет, пріоритети саме такі».
Біля синього моря
«Окрема тема з морськими портами», — зазначає Платонов. Там проблема не стільки в митниці, скільки в бюрократії: багато що контролюють окремі служби, як-то радіологічна, екологічна, ветеринарна, які на шляху митного оформлення загальмовують процес паперовою тяганиною. Крім того, сьогодні всі прикриваються реформами.
Волонтерам стало простіше
Робота з гуманітарним товаром стала простішою. «На митниці були передані з Америки два контейнери з медичним обладнанням на Одесу і на Львів, і не було жодних проблем», — говорить відомий волонтер Тетяна Ричкова з «Крила Фенікса», яка є радником міністра оборони. Немає проблем і з автомобілями, які постачаються волонтерами з-за кордону. «Без проблем нами доправляються машини швидкої допомоги для бригад. Раніше, наприклад, навесні, на митниці просили $500 на рівному місці. Зараз за день, після перевірки всіх документів машина проходить спокійно», — говорить Ричкова. З головним митником України Анатолієм Макаренком волонтеру доводилося спілкуватися. Каже, розуміючий. Можливо, позначається ще те, що він колишній військовий. Іванна Котченко
Митниця сьогодні: 500 доларів уже не беруть
Останнім часом митна тема стала однією з ключових. Почалося з фейк-новини, яку невідомі поширили в ЗМІ про висловлення недовіри голові митниці Анатолію Макаренку парламентським комітетом.
На недостовірну інформацію клюнули низка авторитетних ЗМІ, а потім публікували спростування. Далі пішов скандал з СМС-листуванням колишнього народного депутата Партії регіонів, а нині позафракційного Віталія Хомутинника. Журналісти зняли його СМС-листування з губернатором Одеської області Ігорем Палицею, в якій вони нібито обговорювали хабарі на митниці.
Після скандалу митниця відреагувала офіційними листами на адресу фігурантів з проханням допомогти розслідування і покарати винних. Все це наводить на припущення, що керівництво митниці комусь стало незручним.
Журналіст «Фактів» ICTV вирішив розібратися, як працює українська митниця сьогодні. Чи відбулися очікувані зміни на краще. Ми поговорили з представниками бізнесу, профільних асоціацій та волонтерами.
«Баттли» на митниці
«Все змінюється на краще дуже повільно. Виною тому — безліч накопичених проблем з минулого», — зазначає співголова Митного комітету Европейської Бізнес Асоціації Олександр Лазарєв. При цьому заспокоює, що нові проблеми не з’являються, і це вже добре.
За словами експерта в галузі, головне питання — завищення митної вартості, яку піднімають, на думку Лазарєва, намагаючись виконати показники по надходженнях у бюджет, які держава постійно підвищує. Імпортеру доводиться відстоювати з боєм кожен товар. «Бувають випадки, коли митниця не визнає вартість, зазначену в документах імпортера, а визначає її самостійно. Через це імпортерам доводиться платити набагато більшу суму, ніж вони планували.
Умовно: ви купуєте товар за $1, привезли його на митницю, а вам кажуть, що будете платити мито з $3», — говорить Лазарєв. Біда в тому, що в результаті страждає середньостатистичний покупець, оскільки імпортер намагається відшкодувати збиток, і згодом зростає ціна товару. «А якщо врахувати динаміку валютного курсу — вартість росте з геометричною прогресією», — говорить Лазарєв. І це стосується всіх без винятку видів продукції, на якій вказаний виробник не Україна, зазначає експерт.
Проблему намагаються вирішити в судах, але поки час спливає, товар стоїть практично заблокованим, а якщо навіть імпортер виграє справу, то йому держава ніколи не відшкодує збиток, бо така буква нашого закону. Є зрушення в тому плані, що за попереднього керівництва була межа вартості, нижче якої митниця ніколи не пропускала товар. Сьогодні ця згубна практика ліквідована. «Варто зазначити, що згідно із законодавством відповідальності за товар працівники митниці у випадку завдання шкоди не несуть.
І це ще одна проблема», — говорить виконавчий директор Асоціації українських виробників лакофарбових виробів Олександр Бричко. Вона не вирішується, навіть якщо суд довів провину.
З корупцією — як зі студентами
З приводу корупції, на думку експертів, ситуація така ж як зі студентами: хочеш — вчися, хочеш — плати.
«До питання корупції на митниці є два підходи: або митниця вимагає гроші, або митниці пропонують гроші. Так от зараз митниця не вимагає грошей. Раніше була практика, що немає можливості не платити, зараз така можливість є. Якщо ти готовий працювати чесно і відкрито — працюй», — говорить Лазарєв. «Викорінити корупціонерів можна, — вважає Бричко. — Потрібно поставити на митницях працівників-професіоналів, але всіх одним махом змінити неможливо».
Безпека? Не актуально
Безпека кордону, що передбачає боротьбу з постачаннями наркотиків, зброї, в ідеалі повинна бути першою функцією митниці. На другому місці — надання послуг, а вже на третьому — фіскальна функція, тобто стягнення податку. «У нас все навпаки, — зазначає Олег Платонов, заступник голови Громадської ради при ДФС з напряму митної справи. — Оскільки сьогодні є умовний план для поповнення бюджету, а митниця той орган, який більше від інших приносить в бюджет, пріоритети саме такі».
Біля синього моря
«Окрема тема з морськими портами», — зазначає Платонов. Там проблема не стільки в митниці, скільки в бюрократії: багато що контролюють окремі служби, як-то радіологічна, екологічна, ветеринарна, які на шляху митного оформлення загальмовують процес паперовою тяганиною. Крім того, сьогодні всі прикриваються реформами.
Волонтерам стало простіше
Робота з гуманітарним товаром стала простішою. «На митниці були передані з Америки два контейнери з медичним обладнанням на Одесу і на Львів, і не було жодних проблем», — говорить відомий волонтер Тетяна Ричкова з «Крила Фенікса», яка є радником міністра оборони. Немає проблем і з автомобілями, які постачаються волонтерами з-за кордону. «Без проблем нами доправляються машини швидкої допомоги для бригад. Раніше, наприклад, навесні, на митниці просили $500 на рівному місці. Зараз за день, після перевірки всіх документів машина проходить спокійно», — говорить Ричкова. З головним митником України Анатолієм Макаренком волонтеру доводилося спілкуватися. Каже, розуміючий. Можливо, позначається ще те, що він колишній військовий. Іванна Котченко
удалили гады старую ветку
удалили гады старую ветку
зарплата инспектора проработавшего 22 года 2002 грн. за январь. И эти люди будут запрещать нам коверяться в носу ? Курс б@лядь кто-то видел?
где коменты? Впечатлены зарплатой? Набирайте новых претендентов. Может как в гаи тысяч 30 найдется?
А макаренко їздить на текс усі з охороною. Напевно, боїться, що хтось відбере його зарплатню…може, трохи більше, тисяч 6. Хоча, чого соромитися та руки собі від спокуси викручувати. Треба діяти за принципом макаренка: не крахоборствувати, а по трішки
Пишу, как бывший аудитор одной из областных налоговых администраций. Практик, ходил всегда по проверкам, был бригадиром на проверках одних из крупнейших предприятий страны. При всех властях (оранжевые, синие, зеленые) такая схема работы — приходит проверка (плановая, внеплановая) ищет нарушения и все к чему можно прицепиться (по делу и без дела), передает начальнику (как правило начальник управления или зам.головы по аудиту). За неделю до окончания проверки директора приглашают на встречу, и предъявляя ему информацию, предупреждают, что может попасть в акт. Это все делается, что б предприятие заплатило живыми деньгами сумму намного меньше, чем может быть написана в акте, но без возражений и судебных споров. Это узаконенный налоговый компромисс. А схемы через всякие фонды и не прибыльные организации (она не одна), этим больше районные инспекции страдают, и то далеко не все. В общей денежной массе сбора налогов — это капля в море. Самая темная и денежная сторона в финансовой системе налоговой — это пдв. А в общественную организацию, думаю, большинство предприятий обращаются по собственной инициативе. Не скрывают налоги (законными (схема минимизации) и незаконными) способами, (личная статистика), до 5% средних и крупных предприятий. По малым и физ.лицам статистику привести не могу.
Кстати, за что уважаю Макаренко, так это за то, что никогда не ездил с охраной, убрал все “рамки” на Дегтяревской. А поливать дерьмом можно и за другое.
Стоимость обналичивания по состоянию на 20 февраля 2015 года.
7,88% — такова стоимость обналичивания: б/н гривна нал. гривна, по состоянию на 20 февраля 2015 года.
Указанный показатель отражает затраты субъекта бизнеса при выводе безналичных ресурсов в наличные.
Оценка сделана на основании открытых источников, располагающих средними уровнями фискальных рисков.
На начало года цена обналичивания составляла 8,1%.
Ну ты и нашел с чем сравнивать. По сравнению с тем краснорожем катлетным ублюдком, который первый в истории таможни, через свою гниль, без охраны даже в сортир бздел ходить, любой другой будет просто ангелом. Ты сравни предателя-Макара с головами времен СССР и начала “независимости”, и почувствуй разницу.
Сегодня таможня ежедневно изымает из доходов бюджета в среднем 250-300 лимонов гривен. Вот и зацените Макара и его свору. Данные взяты из оперативной статистики Минфина.
Уголовное производство открыто о статье о взяточничестве.
Прокуратура Киева открыла уголовное производство по факту коррупции в Государственной фискальной службе Украины. Речь идет о получении чиновниками выгоды при растаможивании товаров на украинской границе.
Как сообщает пресс-служба прокуратуры, поводом для открытия дела стали материалы СМИ: в начале февраля журналисты сфотографировали переписку депутата Верховной Рады Виталия Хомутынника с губернатором Одесской области Игорем Палицей. В тестовых сообщениях стороны обсуждали суммы поборов и взяток на таможне.
Информация о возможном уголовном преступлении внесена в Единый реестр, начато досудебное расследование по статье о предложении неправомерной выгоды должностным лицом.
Напомним, журналисты зафиксировали смс-переписку Хомутынника и Игоря Палицы 4 февраля во время пленарного заседания парламента. Палица обращался к Хомутыннику за консультацией, как правильно “решать вопросы” на таможне, а также кто, кому и сколько при этом “заносит”. Набирая СМС, Хомутынник тщательно прикрывал телефон, пряча его под столом. Но в один момент его отвлек днепропетровский депутат Олег Крышин. По его просьбе Хомутынник начал что-то искать в своем телефоне, после чего вновь вернулся к переписке.
Скоро дедуля хомяк уйдет на вилы по состоянию здоровья:-)
Минимизаторы всегда идут на шаг впереди, мы догоняем — Хоменко
23 февраля 2015, 18:00
Share
Tweet
Мне нравится Share
6
Руководитель налоговой милиции объяснил Delo.UA, почему его ведомство нужно ликвидировать и как не позволить финансовой полиции стать очередным монстром
Недавно первый замглавы Государственной фискальной службы и руководитель налоговой милиции Владимир Хоменко презентовал обновленную концепцию Службы финансовых расследований. Многие опасаются, что этот орган станет кошмаром для бизнеса и выведет коррупцию на новый уровень. Хоменко утверждает, что это не так.
Первую часть беседы о приоритетах работы налоговой милиции, о схемах на таможне, об “Укрспирте” и контрабанде с захваченных территориях можно почитать здесь.
Вторая часть — о том, чем должна заниматься новая служба, кому она будет подчиняться и чего от нее ждать утомленному реформами бизнесу, мы говорили с автором и идейным вдохновителем законопроекта.
Расскажите о реформировании Финансовой полиции (или Службы финансовых расследований). Кстати, каким будет название?
Это не от меня зависит. Я прочитал проект реформирования правоохранительных органов, в частности МВД. Они предлагают название “Финансовая полиция”. Еще почему-то там написано, что Финансовая полиция должна находиться в Ирпене. Мне кажется, вообще не имеет значения, будет ли это Служба финансовых расследований или Финансовая полиция. Вопрос в функциях, правах.
Идея появилась еще в марте прошлого года, было соответствующее поручение Кабинета министров. Тогда еще не было разговоров о реформе, но мы уже внесли предложение. Теперь же у нас есть коалиционное соглашение, где четко прописано, что функции Государственной фискальной службы — контрольную и сервисную — нужно развести. Это основная угроза бизнесу. Мы предлагаем, чтобы предварительный анализ и оперативно-розыскная деятельность перешли в новую службу. Если есть достаточно доказательств, указывающих на совершение преступления, тогда проводить проверку силами фискальной службы. Или, если это касается расходов, — фининспекции.
Еще летом звучало предложение, чтобы эта структура вошла в состав МВД.
Вопрос не в том, кому подчинить. Министерству финансов, оперативному управлению или Министерству внутренних дел. Вопрос в том, что это должен быть отдельный орган по борьбе с экономической преступностью. Он должен включить в себя функции Министерства внутренних дел в лице двух подразделений — это УБОП и УБЭП, а налоговая милиция как таковая должна быть ликвидирована. Мне больно об этом говорить, потому что я стоял у истоков ее создания в 1996-97 гг. Тогда где-то на 85-90% эта система работала на государство, на обеспечение сборов и налогов. В прошлом году ситуация поменялась кардинально. Мы знаем о преступных схемах, об участии Министерства доходов и сборов в этих схемах и, в частности, налоговой милиции. Сейчас люди понимают — если остается организация, то каких бы ни назначали руководителей, будет трудно что-то поменять.
Вопрос в том, не настаиваете ли вы на прямом подчинении Кабмину.
Это должен быть отдельный орган центральной исполнительной власти со специальным статусом. Министр меняется в зависимости от того, какая политическая сила пришла к власти, но руководители отдельных служб не должны меняться. Иначе мы теряем непрерывность управления и разгоняем профессионалов. На низшем, среднем уровне, на уровне заместителей министра и руководителей департаментов — всех профессионалов сегодня фактически разогнали.
Разумеется, должен быть руководитель — министр, который будет определять общую концепцию работы ведомства. Для меня не имеет большого значения, будет ли это в системе Министерства внутренних дел или Министерства финансов. Хотя в системе Министерства финансов лучше, потому что для выявления преступлений нужен экономический анализ. Для экономического анализа нужна база данных. Сегодня эта база данных, достаточно серьезная, есть у Государственной фискальной службы. Она объединяет базу таможенной и налоговой службы. И мы здесь за счет анализа выходим на достаточно серьезные результаты работы. Создать что-то новое будет гораздо дороже и дольше. Я объясняю ситуацию исключительно практично.
Если заберут службу в Министерство внутренних дел, то базы вам с собой никто не даст?
Будет сложнее. Нужно готовить конкретное постановление правительства по обеспечению информационной базой данных. Потому что есть определенные уровни доступа, коды, оговорки. И это будет намного дороже.
Вы говорили, иностранные специалисты работали над законопроектом
Они были здесь 3-4 дня, летом прошлого года, мы их пригласили для того, чтобы они посмотрели, насколько эта возможная версия имплементирована в практику на Западе.
Вы брали за ориентир чью систему?
Мы брали итальянскую, австрийскую, польскую … Мы брали наиболее рациональное и подтвержденное практикой. В Грузии брали подход. Мы понимали — если объявили реформу, то нужно ее доводить до конца. В Литве мы брали достаточно интересные методы по противодействию отмыванию средств.
А по самой структуре? Где существует единый орган по борьбе с экономическими преступлениями?
Например, в Австрии — четкая структура Министерства внутренних дел. Министр — политический деятель, все остальные — профессионалы. Я встречался с заместителем министра по криминальной милиции. У них есть финансовая полиция в структуре МВД. В Литве есть Служба расследований в системе Министерства финансов.
В чем суть экономического анализа?
Например, каждое юридическое лицо подает отчетность, декларирует налоги, передает налоговые накладные. В режиме онлайн видны поступления деклараций и по результатам можно выявить негативные тенденции. Можно взять данные таможни, если это внешнеэкономический договор. Я два раза в месяц провожу селекторные совещания. Не просто так: “Ты дурак, я начальник”, или наоборот. Берем, анализируем — где схемный кредит. Так мы поймали деклараций на 900 млн фиктивного кредита. Когда видим, что декларация имеет все признаки фиктивности — сразу реагируем, не даем возможности ее зарегистрировать.
То есть, существует перечень критериев, по которым определяется фиктивность сделки?
Это отдельная тема, никаких секретов нет. Меня не раз спрашивали о рисках для нормальных юридических лиц — да, они должны четко понимать, чего не нужно делать, чтобы не попасть под подозрение. Мы готовы эти критерии открывать, они будут, я думаю, на сайте.
Если вы покажете критерии, на которые обращаете внимание, не сможет ли бизнес определенные показатели подтянуть?
Я там не вижу риска. Это нужно показывать для того, чтобы было понятно: “если ты сюда заступил — будешь нести ответственность, мы же предупреждали”. Тайна у нас — это ведение оперативно-розыскной деятельности. Там табу, гриф “Совершенно секретно”. А экономический анализ дает нам увидеть причины, условия, которые вызывали нарушения. И мы стараемся устранить причину, чтобы в дальнейшем нарушить было невозможно.
Конечно, минимизаторы всегда идут на шаг впереди, мы догоняем. Вопрос в том, насколько можно сократить этот разрыв.
По требованию бизнеса мы решили: до административного согласования сумм начислений не нужно начинать предварительное следствие. А следствие — это в первую очередь обыски, как говорят в народе, “маски-шоу”. Бывало так, что при обысках забирали документы, компьютеры, печати. Работа предприятия блокировалась, хотя не было достаточных оснований. Мы от этого отказались. Только по результатам экономического анализа, а затем — оперативно-розыскной деятельности, когда мы уже уверены, что есть признаки преступления, мы вносим дело в реестр. До этого никто на предприятие не идет.
То есть, предприятие может и не знать, что его отрабатывают?
Да, мы можем завести оперативно-розыскное дело. Оно ведется в тайне, об этом никто не знает. Мы выходим официально только когда уверены, что здесь совершено преступление.
Сейчас такая практика, но это должно быть в законе. Потому что как раз на этапе выбора объекта для проверки заложена коррупционная составляющая. Налоговик приходит и наезжает, поскольку выполняет социальный заказ — для кого-то, для себя, или показать просто, какой он крутой. А когда будет эта норма, субъективная составляющая будет минимальная. Тогда объективные данные указывают на то, идти на проверку или нет.
Существует электронная система регистрации НДС-накладных. С данными таможни тоже более-менее понятно. Как с помощью экономического анализа поймать налог на прибыль?
Вопросы есть, и я с этим согласен. Надо сегодня отрабатывать методику документирования неуплаты налога на прибыль. Я проводил совещание и дал поручение представить предложения, каким образом мы можем усилить работу с прибылью для того, чтобы мы имели экономический эффект. Я приведу пример по городу Киев. Например, за январь месяц до 20% выросли поступления. Это притом, что идет общее сокращение производства, торговли.
И растет инфляция. Которая номинально увеличивает поступления.
Она увеличивает, но это не основная причина. Это результат того, что началась детенизация. Я не могу сказать, что нет “конвертов”, но их существование теперь ограничено во времени до месяца. Более “конверт” уже не сможет работать, потому что в конце отчетного периода мы увидим нарушения. Хотя есть разные вариации, каким образом деньги обналичить и конвертировать, сегодня увеличились риски для тех, кто работал по “черным” схемам.
За счет чего увеличились риски?
За счет того, что мы 2-3 раза в месяц проводим селекторное совещание.
Обеспечить работу “конверта” без участия фискала практически невозможно, поэтому они пытаются договариваться.
В ходе совещания мы обсуждаем юридическое лицо, например, “Венера”. Руководителю ГФС говорят, что в течение отчетного периода нам удалось установить, что “Венера” сформировала такие-то схемные кредиты. Есть срок на проверку — 3-5 дней, есть исполнитель. Нет результата — письменное объяснение. Следующее совещание мы начинаем с того, с чего закончили предыдущее. Процесс жесткий, и довольно много работников понесли ответственность за это в прошлом году. Риски увеличены, потому что мы сузили круг.
Уголовных дел много осталось?
Мы уменьшили количество уголовных производств. Уголовная ответственность по 212 статье (“уклонение от уплаты налогов”) наступает при нарушении более чем на 690 тыс. Но это не сравнимо с суммами ущерба, который реально наносят минимизаторы. Мы дали возможность следователям избавиться от мелочевки и работать над серьезными делами. На сегодня у нас 2400 уголовных производств — незаконное приобретение, сбыт или транспортировка нелегально изготовленных подакцизных товаров и 1700 — уклонение от налогов. То есть 4,1 тыс. уголовных производств на тысячу следователей. Более шести-семи производств на одного следователя загрузка не должна быть, иначе он не будет эффективно работать ни с одним.
Что можно отнести к сложным делам?
Есть дела на десятки и сотни миллионов. Хищение, формирование фиктивного налогового кредита. Это организованные преступные группы. Особенно это касается подакцизных товаров, того же “Укрспирта”, контрабандного товара, серого импорта. Это — непосредственный предмет нашей деятельности. Мы стараемся браться за дела, где убытки государству нанесены не менее чем на несколько десятков миллионов. Но это не значит, что мы всех не проверяем.
Почему отказались от функций Госфининспекции?
Смотрите, источники поступлений в бюджет — это таможенная составляющая, это налоговая составляющая и единый взнос. Эти вопросы администрирует и контролирует Государственная фискальная служба. Вопрос расходов кто у нас контролирует? Тендеры, проведение, все такое?
Фининспекция.
Там 8 тыс. работников. Они должны обеспечивать аудит по предприятиям, где есть доля государственной собственности и еще множество разных других функций. Это же надо брать на себя.
Все так, но оно работает неэффективно.
Вы слышали что-то страшное — кого посадили, вернули средства? Вопрос контроля остается, так? Я говорю о том, чтобы контроль за расходами и борьбу с экономической преступностью отдать новой службе. Если есть необходимость, мы собираем информацию — кто-то украл, не так провел тендер. Если есть необходимость в проведении документальной проверки, уже тогда обращаемся к фининспекции. Служба финансовых расследований контролирует. По ее поручению Фининспекция должна обеспечить контрольно-проверочную работу, вот и все.
ГФС вроде бы собирается проводить проверки государственных предприятий?
Мы заходим на госпредприятия, когда речь идет о расхищении и неуплате налогов. Это 191 статья (Уголовного кодекса, “Присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением”) и хищение НДС. В прошлом году обнаружили хищения НДС на сумму более 2,5 млрд грн. Мы этот вопрос тоже изучаем в рамках уголовных дел.
Как вы относитесь к такому тезису, что сначала надо создать условия для развития бизнеса, а затем создавать единый контролирующий орган?
Кто крал и хочет красть, тот будет красть в любых условиях. И поэтому лоббирует эти вопросы на различных уровнях. Как раз ворует много крупный бизнес, у них есть целые институции, юридические подразделения, сильная школа лоббизма. У них на постоянной основе даже есть в фискальной службе люди, которые дают информацию, предотвращают опасные ситуации.
А кто не крал?
Кто не крал, того мы не должны проверять. Наоборот, мы субъективный фактор устраняем.
Я думаю, что речь идет о том, что пока не искоренена коррупция, пока нет нормального законодательства, усиливать ответственность за нарушение нельзя, потому что это вызовет очень большую дискуссию.
На сегодня статья 212 декриминализована. Привлечь к ответственности в виде лишения свободы — невозможно. Если мы что-то доначислили, и эти суммы согласованы с юридическим лицом, оно погашает эти убытки и никого не привлекают к уголовной ответственности, уголовное производство прекращается. Таким образом в прошлом году предприниматели заплатили более 700 млн грн. Бросать в тюрьму — это опять государству брать на себя затраты.
Что касается материальной ответственности — если предприниматель украл на три миллиона, то ему давать санкций на пять миллионов глупо. Мы его загоняем или в тень или уничтожаем. Надо смотреть, чтобы он был платежеспособным, чтобы мы его руками государства не задушили.
О кадровых резервах финансовой полиции. Вы сказали, что будет открытый, прозрачный конкурс, но в то же время говорите, что нужно достаточно специфическое образование.
Какое специфическое? Должно быть экономическое или юридическое образование. Люди, которые имеют практику в сфере бизнеса, практику в банковской системе.
Насколько вы планируете обновить нынешний состав налоговой милиции?
Нет плана, что 30% завалим или 50%. И с кем я работал — для меня значения не имеет. На сегодня в 12 регионах уже назначены первые заместители председателей ГФС (они же — руководители налоговой милиции) и руководители следственно-оперативных подразделений. Но назначить руководителя с улицы — это просто популизм, это неэффективно. Надо оценивать, честный ли кандидат, порядочный, разбирается ли в предмете и не является ли объектом постороннего влияния. Не все плохие. Если я старый, я что, должен пойти застрелиться?
Вы сказали, что налоговая милиция — это не тот орган, который будет партнером бизнеса. Однако честный бизнес первый заинтересован в том, чтобы его конкуренты платили налоги. Поэтомукак раз он может быть партнером.
Я отвечу на примере рынка алкоголя. Я встречался со всеми легальными производителями. Я дал понять, что если мы боремся с теневым рынком, мы зачищаем поле для расширения их легальной деятельности. У нас есть стабильный объем производства алкоголя. 50% рынка при этом было в тени. Легальный бизнес заинтересован, чтобы эту долю уменьшить, поэтому они давали информацию, мы вместе проверяли ее. Это положительный опыт, и его можно развивать в любом направлении, для любой отрасли.
Если бы с понедельника все стало нормально в государстве, если бы был чистый финансовый рынок и товарные потоки, я тогда взял бы всю эту банду налоговой милиции в 6 тыс. человек и перевез в Молдову. Но где гарантия, что не будут воровать и разводить?
Автор:Беседовала Мария Стасенко
По материалам: “Дело”
Раздел: Новости Украины > Экономика
Теги: налоговая проверка, налоги, служба финансовых расследований, фискальная служба, reform’s watcher
ПО ТЕМЕ:
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Сегодня Яценюк отстранил от исполнения служебных обязаностей Билоуса и его замов Хоменка и Макаренко. Еще в июле месяце от Яценюка было заявление: ” Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк пригрозив главі Державної фіскальної служби Ігорю Білоусу звільненням у разі, якщо до 1 вересня в Україні не будуть повністю ліквідовані так звані «податкові ями», які дають змогу ухилятися від сплати податків та відмивати кошти.
Як передає кореспондент УНІАН, про це Яценюк заявив у ході роботи Третього всеукраїнського аграрного форуму.”
Почему решение приняли спустя 6 месяцев?
Херня все это. Через две недели будут официально рулить, как и рулили. Коррумпированая система минсдоха как работала, так и работает в новом обличии ДФС … от Киева до регионов. Очередной развод для лохов от Яценюка.
Сегодня Яценюк отстранил от исполнения служебных обязаностей Билоуса и его замов Хоменка и Макаренко. Еще в июле месяце от Яценюка было заявление: ” Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк пригрозив главі Державної фіскальної служби Ігорю Білоусу звільненням у разі, якщо до 1 вересня в Україні не будуть повністю ліквідовані так звані «податкові ями», які дають змогу ухилятися від сплати податків та відмивати кошти.
Як передає кореспондент УНІАН, про це Яценюк заявив у ході роботи Третього всеукраїнського аграрного форуму.”
«Орел» Виталия Захарченко, разоривший сотни бизнесменов — Мищенко Сергей Геннадиевич. Обустроевшийся по соседству с кабинетом Белоуса. http://argumentua.com/stati/shtopanye-parashyuty.
Рупор Партии Регионов, активно агитировавшая за Януковича, зам Саламатина и по совместительству Директор оргрозпорядчего Департамента Мазурова Елена Михайловна. http://www.pravda.com.ua/rus/news/2014/12/10/7047071/?attempt=1
Главный по кадрам, схемам и финансовым потокам — директор обеспечения ДФС Андрей Анатолиевич Давыденко правая рука Билоуса и главный казнокрад.
Депутат від групи “Економічний розвиток” Віталій Хомутиннік надіслав листа генпрокурору Віктору Шокіну, у якому розповів про деякі схеми поборів на митниці.
За словами Хомутинніка, організаторів таких поборів є заступник голови Державної фіскальної служби Анатолій Макаренко, директор департаменту аналізу ринків і протидії митним правопорушенням Олександр Мухін та співробітники інших правоохоронних органів.
Він також згадав про свою переписку з одеським губернатором Ігорем Палицею і запевнив, що у ній якраз повідомляв про такі правопорушення.
В якості прикладу Хомутиннік розповів про експортерів горіхів, яким, за його словами, доводиться платити $10 тис. хабара за вчасне оформлення та випуск машини лущеного горіху та $5 тис. – за машину нелущеного.
“Тільки з початку року українські підприємці експортували 5 574 тонн горіхів на загальну суму 404 201 тис. грн. Експортерами є ті компанії, які працюють на відповідних умовах та сплачують вищезазначені хабарі”, – запевнив він.
Хомутиннік навів перелік компаній та митниці, на яких вони, за його словами, платять ці гроші, зокрема:
– на Херсонській митниці це ПП “Шлях контракт”, ТОВ “Імперія Торг”, ТОВ “Оріон ЛТД”, ПП ”Спельта”;
– на Чернівецькій ТОВ “Проект”, ТОВ “Лакіленд”, ТОВ “Гатем Джевіз Експорт”, ПП “Шлях Контракт”, ТОВ “Кім Інвест Груп”,
– на Одеській ТОВ “Спрантек”, ТОВ “Укркернел”, ТОВ “Паперо”, ТОВ “Чайка Груп”, ТОВ ”Лампочка”;
– на Вінницькій ТОВ “Леко Трейд”, ТОВ ”Люмікс”;
– на Київській ТОВ “Фортекс Імпекс”, ПП “Шлях Контракт”, ТОВ ”Примед”.
За його словами, проти тих, хто відмовляються платити хабарі, податкова міліція на чолі з заступником голови Державної фіскальної служби Володимиром Хоменком відкриває кримінальні справи.
Він також надав додаткову інформацію щодо цих фактів на 95 сторінках.
Як вияснила “Українська правда”, частина названих Хомутинніком підприємств дійсно займаються експортом горіхів. У той же про іншу частину компаній немає або взагалі жодних відомостей, або тих, які б пов’язували їх з горіхами. Також помітно, що назви частини компаній наведені з помилками.
Троє черкаських податківців, яких мали звільнити за автоматичною люстрацією, досі залишаються на своїх посадах.
Троє працівників ДФС, які повинні були підпасти під так звану “автоматичну” люстрацію, не були звільнені з займаних посад. До такого висновку прийшли активісти ГО “Громадський люстраційний комітет” після аналізу біографій чиновників, на яких надходило найбільше скарг від громадян, перевірки інформації про них з відкритих джерел та відомостей в Єдиному державному реєстрі осіб, щодо яких застосовано положення Закону “Про очищення влади”.
“Згідно норм Закону України “Про очищення влади” посадовці, що підпадають під пункт 1 статті 3 (особи які обіймали сукупно не менше одного року посаду (посади) у період з 25 лютого 2010 року по 22 лютого 2014 року) мали бути звільнені з займаних посад під час першої хвилі “автоматичної люстрації”, — констатує представник Громадського люстраційного комітету та член Громадської ради з питань люстрації при Міністерстві юстиції Максим Маньковський. — Проте за інформацією, доступною на сайті ДФС, ці чиновники досі працюють”.
За відповідними фактами Громадським люстраційним комітетом та Громадською Радою з питань люстрації при Мін’юсті підготовлено та направлено відповідні запити до підрозділів Державної фіскальної служби України, які відповідають за звільнення цих осіб, для з’ясування причин невиконання закону.
Список працівників ДФС, які повинні були підпасти під так звану “автоматичну” люстрацію, але за наявною інформацією поки не були звільнені з займаних посад:
Юрій Ступак
Підстава для люстрації: з листопада 2012 року – перший заступник начальника Черкаської митниці. З 17 червня 2013 року – перший заступник начальника Черкаської митниці Міндоходів.
Володимир Коломієць
Підстава для люстрації: з квітня 2010 – перший заступник голови ДПА в Черкаській області, м. Черкаси.
Нараз обіймає посаду начальника Головного управління ДФС у Черкаській області.
Тетяна Проценко
Підстава для люстрації: з вересня 2010 — заступник Голови ДПС у Черкаській області, м. Черкаси, з червня 2013 — заступник начальника Головного управління Міндоходів у Черкаській області.
Нинішня посада: перший заступник начальника Головного управління Міндоходів у Черкаській області.
Громадський люстраційний комітет звертається до громадян з проханням звернути особливу увагу на цих осіб та надсилати інформацію про них через форму люстраційної скарги.
Нагадаємо, що 8 грудня на черговому засіданні Громадської ради з питань люстрації при Міністерстві юстиції України Громадському люстраційному комітету були делеговані повноваження здійснювати прийом та обробку звернень громадян до Громадської ради (протокол засідання Громадської ради №5 від 8 грудня 2014 року).
Троє черкаських податківців, яких мали звільнити за автоматичною люстрацією, досі залишаються на своїх посадах.
Троє працівників ДФС, які повинні були підпасти під так звану “автоматичну” люстрацію, не були звільнені з займаних посад. До такого висновку прийшли активісти ГО “Громадський люстраційний комітет” після аналізу біографій чиновників, на яких надходило найбільше скарг від громадян, перевірки інформації про них з відкритих джерел та відомостей в Єдиному державному реєстрі осіб, щодо яких застосовано положення Закону “Про очищення влади”.
“Згідно норм Закону України “Про очищення влади” посадовці, що підпадають під пункт 1 статті 3 (особи які обіймали сукупно не менше одного року посаду (посади) у період з 25 лютого 2010 року по 22 лютого 2014 року) мали бути звільнені з займаних посад під час першої хвилі “автоматичної люстрації”, — констатує представник Громадського люстраційного комітету та член Громадської ради з питань люстрації при Міністерстві юстиції Максим Маньковський. — Проте за інформацією, доступною на сайті ДФС, ці чиновники досі працюють”.
За відповідними фактами Громадським люстраційним комітетом та Громадською Радою з питань люстрації при Мін’юсті підготовлено та направлено відповідні запити до підрозділів Державної фіскальної служби України, які відповідають за звільнення цих осіб, для з’ясування причин невиконання закону.
Список працівників ДФС, які повинні були підпасти під так звану “автоматичну” люстрацію, але за наявною інформацією поки не були звільнені з займаних посад:
Юрій Ступак
Підстава для люстрації: з листопада 2012 року – перший заступник начальника Черкаської митниці. З 17 червня 2013 року – перший заступник начальника Черкаської митниці Міндоходів.
Володимир Коломієць
Підстава для люстрації: з квітня 2010 – перший заступник голови ДПА в Черкаській області, м. Черкаси.
Нараз обіймає посаду начальника Головного управління ДФС у Черкаській області.
Тетяна Проценко
Підстава для люстрації: з вересня 2010 — заступник Голови ДПС у Черкаській області, м. Черкаси, з червня 2013 — заступник начальника Головного управління Міндоходів у Черкаській області.
Нинішня посада: перший заступник начальника Головного управління Міндоходів у Черкаській області.
Громадський люстраційний комітет звертається до громадян з проханням звернути особливу увагу на цих осіб та надсилати інформацію про них через форму люстраційної скарги.
Нагадаємо, що 8 грудня на черговому засіданні Громадської ради з питань люстрації при Міністерстві юстиції України Громадському люстраційному комітету були делеговані повноваження здійснювати прийом та обробку звернень громадян до Громадської ради (протокол засідання Громадської ради №5 від 8 грудня 2014 року).
А Лёсика че забыли? Иль для размножения нужен?
Невтішна новина для тернопільських “десантників”. Після останніх подій які стались сьогодні після відсторонення керівництва фіскальної служби, розклад карт в колоді дещо поміняється. “Мама Чолі” поки залишається керувати органами фіскальної Івано-Франківщини. А вам тернопільським рагулям-окупантам Вербовому і його другу Панасюку накінець-то настане трендєц. Вішайтеся, він вже не за горами. Що тепер будете робити на чужині? Мама не всесильна, тут нічого порішати не зможе. Підете з торбами по світі. Назад дороги не буде. Із зрадниками одна розмова — НА ВИХІД.