Беспредел под носом Президента, или Кто угрожает резиденции Межигорье?

Удастся ли Виктору Януковичу снизить уровень коррупции в Украине хоть процентов на 5? По крайне мере, верить в это очень хотелось бы. Ибо, если не удастся — проиграют «Регионы» на следующих выборах-перевыборах. Проиграют, как пить дать. Ведь коррупция на корню может съесть самые благие начинания президента. 

А теперь давайте прикинем, так ли уж сложно приструнить коррупцию. Если действительно хоть чуть-чуть захотеть, то процентов на 20 вполне реально. Почему именно на 20? Потому что это как раз та часть казнокрадов и взяточников, которые настолько обнаглели, что вымогают в открытую, средь бела дня, у всех на глазах. Не боясь ни суда, ни прокуратуры, ни Господа Бога.

Вот высшая каста коррупционеров действует тихо, незаметно. То завод за копейки приватизирует, то товара на пару миллионов долларов приобретет за бюджетные деньги у самого себя. А эти — ну просто ломовики! Так почему бы не начать чистку с самых зарвавшихся?!

Яркий пример подобных коррупционных действий, которые не надо даже специально выслеживать и раскрывать (бери и хоть завтра сажай!) являет нынешняя власть села Новые Петровцы Вышгородского района Киевской области. Да, это то самое село, где расположена резиденция Виктора Януковича «Межигорье». То, что нынче творится там с землей, иначе как мракобесием не назовешь. Местных коррупционеров нимало не смущает соседство с Президентом — если понадобится, они готовы подставить и его…

Знакомьтесь: голова Новопетровской сельрады — Старенький Родион Николаевич, 27 лет, женат, есть дети. Ранее не судим. Мечтает превратить с. Новые Петровцы в цветущий рай, где каждый житель чувствовал бы защищенность и спокойствие. Но это на словах. На деле же все обстоит совсем иначе. Ибо главным и единственным занятием молодого председателя, похоже, являются земельные аферы. Причем, с использованием собственного ноу-хау. 

Хороший лох на вес золота 

Рассмотрим же вкратце схему махинаций. Глава сельрады через своих верных брокеров ищет клиентов на сельскую землю. Вы скажете — так этим в каждом селе под Киевом повально занимаются! Только земля земле рознь. Есть участки беспроблемные — никому не принадлежащие, не находящиеся «в розыске», не загрязненные отходами. А есть такие, что пробу ставить негде — не участок, а сгусток больших коварных проблем. Но в том-то и беда, что чистой и незанятой землицы в Новых Петровцах (30 минут до центра Киева) практически не осталось. Раскупили олигархи, политики (Яценюк, например, тут живет) и просто те, кто успел. Иными словами, каждый плохо лежащий надел тут же становится объектом пристального внимания со стороны местных торговцев землей. Убедившись, что сия земля не приватизирована ни министром, ни прокурором, они настойчиво ищут на нее клиента. И вот некто, прельщенный ценой, договаривается с головой сельрады на взаимовыгодных условиях о приватизации земельного участка. Когда консенсус достигнут и деньги перекочевали от покупателя к продавцу, новоявленный землевладелец начинает разбираться в бумагах. К своему величайшему ужасу он узнает, что по его свежеприватизированному участку, на глубине 1,5 метра, проходит аммиачный трубопровод! То есть здесь не то что строить нельзя — рядом стоять страшно!

Может, ситуация слегка и утрирована, но суть отражает точно. И какой же вы будете искать выход? Конечно, требовать расторжения сделки и возврата денег — в надежде, что новопетровские воротилы все-таки не «мокрушники», и в глухой отказ не пойдут. А те и не идут, а предлагают опростоволосившемуся клиенту найти себе, так сказать, правопреемника, который бы перекупил эту землю. Ну, и сами как бы ищут. Как только находится очередной лох, его начинают окучивать по стандартной схеме…

Слово «лох» здесь как нельзя более уместно. Ибо то, чем занимаются власти Новых Петровцев, иначе, как лохотроном не назовешь. Получив деньги с проблемного участка, а это может быть и 50, и 100 тысяч у.е., и больше, ушлые брокеры дерибанят прибыль с местной властью. А участок? — пусть себе варится в бульоне из лохов. Гениально придумано? 

Роковая ошибка 

Возможно, эта схема жила бы долго и счастливо, не напорись, на свою беду, голова сельрады Старенький Р.Н. сотоварищи на участок, примыкающий к владениям Ирины Бишарян — и в одночасье все «совпало». Участок хоть и проблемный, но никому не принадлежал. А главное, имеет джокер в виде прямого, забор к забору, соседства с резиденцией Президента Украины Виктора Януковича «Межигорье». Представляете, как приятно богатому честолюбцу быть соседом главы государства! А уж искать лохов на этот надел, по мнению Старенького Р.Н. и его команды, — одно удовольствие… Но, как говорит народная мудрость, не так сталося, як гадалося.

В 2007 году гражданка Украины Бишарян И.Л., в полном соответствии с действующим законодательством, купила участок земли размером 0,1036 га в селе Новые Петровцы Вышгородского района Киевской области, массив «Вышгородский». Участок не совсем удобный — длинный и узкий. В самом широком месте — максимум метров 5. Целевое назначение — для ведения личного сельского хозяйства. Но местные брокеры, одноклассники Старенького Р.Н., тогда еще действующего депутата Новопетровской Рады, убедили покупательницу, что целевое назначение участка легко можно изменить под застройку.

Проанализировав ситуацию, Ирина Бишарян пришла к выводу, что, согласно постановлению Кабинета Министров от 11.04.2002 №502, это соответствует законодательству, так как земельный участок находится в границах села. В 2007 году, она подает заявление в Новопетровскую сельраду, которая решением от 22.06.2007 №262-XII-V дает разрешение на сбор необходимых документов для изменения целевого назначения земли. С этого момента и начинаются хождения по мукам.

Вымогательство мертвых душ 

Трудности, с которыми сталкиваются соискатели права собственности на землю, давно стали притчей во языцех. Однако круговорот инстанций, согласований — не самое страшное. Гораздо хуже, если вы попадете в поле зрения земельной мафии, и вас выберут как потенциальную жертву. Именно так вышло с Ириной Бишарян.

Собирая документы по разрешительным структурам, она натолкнулась на непреодолимую стену в виде отдела архитектуры Вышгородской РДА. Подразделение, возглавляемое Пономаревым А.Н., и согласовывать не хочет и не объясняет — почему.

Ясность наступила, когда к Ирине Бишарян обратился некто Лесик В.П. — врач местной больницы. Он представился хозяином соседнего участка — того самого, который с одной стороны по всему периметру примыкает к участку Ирины, а с другой — ограничен забором президентского комплекса «Межигорье».

Видели бы вы тот участок! Длинны , узкий, шириной 4,5 метра, без подъезда и даже без подхода, фактически — разделительная полоса. Но самое главное, что под этой полоской пролегают всевозможные коммуникации, обслуживающие президентскую резиденцию. Начиная от канализации, теплотрассы и заканчивая защитными кабелями. Да и попасть туда, кроме как через участок И.Бишарян, невозможно.

Но разве коррумпированных чиновников такие мелочи могут смутить! Ничтоже сумняшеся, гражданин Лесик угрозами понуждает Ирину выплатить ему… 200 тысяч у.е.! А чтобы предложение выглядело таким, от которого нельзя отказаться , подкрепляет его ультиматумом: или деньги, или забудь про спокойную жизнь и поставь крест на изменении целевого назначения своего участка. Решение этого вопроса зависит только от меня!

Тогда наша героиня решила проверить, кто все-таки хозяин этой разделительной полосы. В сельраде землемеры Бондаренко С. и Зайченко Г. клятвенно заверили ее в том, что данный земельный участок принадлежит Новопетровской сельраде и никому больше. Это же подтвердил и районный земельный отдел. А это значит, что доктор Лесик В.П., вместе со своими угрозами, пролетает, как фанера над Парижем. Ну, а раз так, гражданка Бишарян еще в начале 2008 года обратилась с заявлением в сельраду о приватизации этого злосчастного участка — для огорода. На место выехали землемеры, провели экспертизу и вынесли вердикт — из-за коммуникаций, проходящих по участку, приватизация его даже для огорода невозможна.

Что ж, на нет и суда нет. Бишарян продолжает заниматься собственным наделом. Как вдруг, в декабре 2008 года, на приеме у очередного «разрешителя» — главного архитектора Вышгородского района А.Н. Пономарева, узнает, что еще 11.07.2008 года Новопетровская сельрада таки выделила соседний участок в собственность некоей гражданке Трохимчук Т.В. под… жилищное строительство! На замечание о том, что строить на этом участке нельзя, поскольку там пролегают важные коммуникации, Ирина получила гениальный ответ: дескать, данный вопрос уже решен с новопетровским сельским головой Стареньким Р. и что коммуникации будут перенесены… на ее участок.

Что это, если не коррупция в чистом виде с целью выбить деньги!? Ведь никаким законом, никаким нормативным актом объяснить подобное нельзя.

Обжалуя неправомерные действия чиновников, Ирина стала искать правду в различных инстанциях. В ходе проверки сотрудники Вышгородского райотдела ГУ МВД установили целый ряд любопытных фактов.

Так, например, упомянутый выше Лесик В.П. вообще никогда не являлся владельцем спорного соседского участка, якобы выделенного ему решением Новопетровской сельради ІV созыва от 10.03.2006 №331. На данной сессии такое решение не принималось, и обсуждение этого вопроса в протоколе не значится. Данный факт подтверждается письмом №194 из Новопетровской сельрады и письмом от 29.01.2001 № 48 Вышгородскому РО ГУ МВД Украины.

Дальше — больше! Другая претендентка на спорный участок, гражданка Трохимчук Т.В., вообще оказалась лицом подставным! Никакого заявления она отродясь не писала. А сделал это от ее имени сельский землеустроитель Бондаренко В.О. Но не по собственной инициативе, а под страхом увольнения и по принуждению головы сельради Старенького Р.Н. В этом землемер сознался чуть позже — раскаявшись и явившись с повинной в Вышгородский райотдел милиции.

Тем не менее на основании «липовых» решений по Лесику В.П. и такой же «липы» по Трохимчук Т.В. (кстати, «близкой пациентки» доктора), сварганенной 11.07.2008, Старенький Р.Н. в этот же день выносит на сессию решение об изъятии участка площадью 0,19 га из пользования Лесика В.П. и передаче его Трохимчук Т.В., но уже площадью 0,2226 га и с целевым назначением «для строительства». Оперативности сельского головы диву даешься, особенно если учесть, что карт-бланш на застройку выдан непосредственно над коммуникациями, обслуживающими президентскую резиденцию.

Как финальный аккорд звучит решение от 11.07.2008 №502-ХХІІ-V — о разрешении Трохимчук Т.В. на разработку проекта отвода и изготовления технической документации землеустройства.

Вырубить Президента? Нет ничего проще! 

Не нужно быть специалистом по земельным вопросам, чтобы понять, что данные решения абсолютно незаконны. По действующему Земельному Кодексу, сельрада вначале должна дать разрешение на разработку проекта землеотвода. И лишь когда этот проект будет согласован соответствующими органами исполнительной власти, проект решения о выделении участка в частную собственность может быть вынесен на сессию. Поэтому решение от 11.07. 2008 №501-ХХІІ-V прямо противоречит требованиям законодательства Украины.

Как раз в это время деятельность Старенького Р.Н. заинтересовала прокуратуру Вышгородского района. Но из соображений предосторожности хитроумный голова успевает отменить беспредельное решение от 11.07.2008 № 501-ХХІІ-V (решением от 13.03.2009 № 602.4-XXVIII-V).

Но если вы думаете, что «хозяин села» решил исправиться, вы глубоко ошибаетесь. Ведь решение от 11.07.2008 №502-ХХІІ-V о разрешении на разработку проекта отвода участка под строительство он и не думал отменять. Его ничуть не смутило, что это решение было опротестовано Госземинспекцией Киевской области от 10.02.09 № 81. Контролирующие госорганы местным воротилам не указ. Не последовало реакции и на протест Межрайонной природоохранной прокуратуры Киевской области. Более того, на сессии 17 ноября 2009 года, созванной по жалобе нашей заявительницы, Старенький Р.М. сумел убедить депутатов, что правительственные коммуникации на пресловутом участке отнюдь не представляют собой проблемы. Подумаешь, переложить сложнейшие кабеля и трубы, от которых зависит жизнедеятельность всего «Межигорья».

В результате сессия дружно принимает решение от 17.11.09 №717-XXXIII-V: отклонить протест Госземинспекциии Киевской области на «основании Закона Украины «О местном самоуправлении».

Только здесь напрашивается совсем другая формулировка: отклонить на основании неписаного закона о местном самоуправстве. Причем, в Новых Петровцах самоуправство настолько развито и столь безнаказанно, что даже реальная угроза отрубить от коммуникаций резиденцию Президента Украины местную власть не пугает. 

Прокурорский пинг-понг 

Вышгородский райотдел ГУ МВД Украины передает дело в прокуратуру Вышгородского района для возбуждения уголовного преследования. Однако, не найдя оснований для расследования, прокуратура отказывает. И это несмотря на вопиющие факты грубого нарушения земельного законодательства, злоупотребления служебным положением, поделку документов! Ирина решила обжаловать это решение, и обратилась в прокуратуру Киевской области, которая отменила постановление районной прокуратуры, направив дело на повторное рассмотрение. Прокуратуре Вышгородского района понадобилось всего три дня, чтобы повторно вынести постановление, аналогичное первому. Прокуратура области вновь отменяет это постановление и возвращает дело в район. Но в феврале 2010 г. Вышгородская прокуратура в третий раз демонстрирует свое нежелание применить закон против новопетровского сельского головы. И в третий раз прокуратура Киевской области с этим не соглашается, вновь направляя дело на дорасследование. Слепому видно, что районный прокурор г-н Хадарин раз за разом отмазывает Старенького Р.Н. и, похоже, готов стоять на своем бесконечности…

Тем временем фальшивая передача в собственность земельного участка с коммуникациями президентской резиденции «Межигорье», единственной целью которой было выбить из гражданки И.Бишарян деньги, шла своим чередом. Несмотря на протест Межрайонной природоохранной прокуратуры Киевской области, Старенький Р.Н. и не думает инициировать отмену беззаконного решения о выделении Трохимчук Т.В. земельного участка под застройку.

Словом, наплевали и растерли. О том, что Ирине Бишарян пообещали веселую жизнь, а вместо решения об изменении целевого назначения ее собственного участка показали большую фигу — говорить излишне. Проект землеустройства для строительства дома, который согласован со всеми органами исполнительной власти, предводитель села Старенький Р.М. и не думает передавать земельной комиссии. Местная власть, не желающая поступать в соответствие с законом, ощетинилась открытым и наглым саботажем. 

Огород стратегического значения 

При этом Старенький Р.Н. заверяет И.Бишарян что, все решения о выделении земли Трохимчук Т.В. под застройку отменены. Прибывая в полной уверенности, что это правда, И.Бишарян еще в январе 2009 года подает заявление в сельраду на приватизацию этого участка для ведения личного сельского хозяйства, с правом земельного сервитута для собственников коммуникаций. По закону, сельрада, получив заявление, должна в течении 7 дней направить материалы для согласования месторасположения участка с органами исполнительной власти. Но ничего подобного не происходит — игнорировать так игнорировать!

После очередного, четвертого по счету, заявления, И.Бишарян получает из сельрады письмо следующего характера: «Ваш проект на сбор материалов для согласования месторасположения земельного участка не набрал голосов, поэтому решение не принято». А ведь, согласно законодательству, на тот момент сельрада вообще не имела права выносить этот вопрос на сессию. Данные факты грубого нарушения законодательства (странный ответ сельрады) отправляются в Госземинспекцию Киевской области. Оттуда приходит письмо от 05.10.09 № 094459/1000, суть которого в следующем: действия сельрады противоречат действующему законодательству, поэтому Госземинспекция направила материалы в прокуратуру Вышгородского района — для вмешательства.

Но разве такие «мелочи» могут смутить матерого, не смотря на юный возраст, коррупционера! Не моргнув глазом, Р.Старенький пишет И.Бишарян уникальный по своей абсурдности ответ: «В связи с тем, что решение не было принято, ваш вопрос уже решен, по сути, и поэтому вы не имеете права повторно обращаться с одним и тем же вопросом в один тот же орган». Что в переводе на понятный человеческий язык означает: «мы так хотим — и баста!

Вскоре подоспела резолюция Вышгородской прокуратуры об устранении нарушений земельного законодательства в отношении Ирины Бишарян. Думаете, устранили? Щас, разбежались…

А вот еще один пассаж сельского головы: он потребовал у И.Бишарян свое же собственное нотариально заверенное согласие на изъятие земельного участка из коммунальной собственности Новопетровской сельрады (!?).

Изучая материалы этого дела, диву даешься: откуда у Старенького Р.Н. столько изобретательности и циничной изощренности? На основании имеющихся документов можно смело писать учебник по земельной коррупции!

Пользуясь покровительством районных прокурорских, Старенький Р.Н. с компаньонами продолжают бесчинствовать. В подобной ситуации оказываются девять из десяти людей, которые пытаются на законных основаниях — то есть без предоплаты в карман чиновнику — оформить правоустанавливающие документы на землю. И девять из десяти, видя полную безнаказанность и вопиющее беззаконие, уже давно бы сдались. Ирина не сдалась. 

Суд узаконил незаконное 

Исчерпав все законные способы договориться с новопетровской властью и потеряв надежу получить хоть один адекватный ответ, И.Бишарян обращается в Вышгородский районный суд. Дело попадает к судье Черкову Г.Е. (случайно ли?), который, изучив материалы, выносит пространное постановление. Его суть сводится к следующему: отказать И.Бишарян в удовлетворении искового требования, признав за ней право на разработку проекта отвода спорного участка земли для огорода.

В своем решении слуга Фемиды ясно дает понять, что постановление Кабинета Министров от 26.05.2004 № 677 (о том, что проекты землеотводов могут быть разработаны на основании решения суда), подписанное, кстати, тогдашним премьер-министром Януковичем В.Ф., аргументом для него не является. И ничто не мешает ему, выйдя за рамки исковых требований, дать отмашку сельраде на продолжение беспредела — в виде уже обоснованных отказов на утверждение проекта отвода спорной земли…

Таким образом Вышгородский райсуд в лице судьи Черкова Г.Е. довел ситуацию до полного абсурда. Картина, как говорил известный киногерой, маслом: не добившись правды в сельсовете, вы идете в Госземинспекцию, которая посылает вас в районную прокуратуру. Та, в свою очередь, посылает в районный суд, который, действуя от имени Украины, признает все собранные в течении двух лет отказы сельрады незаконными и посылает вас снова в коррумпированную сельраду для получения новых незаконных отказов…

А существует ли иной, кроме выше описанного, способ борьбы с коррупцией в Украине? Суды завалены земельными исками. Большинство из них касаются незаконных действий сельских голов. Но, по мнению судьи Черкова Г.Е., правосудие, гарантированное нам Конституцией, по отношению к ним (сельским головам) не работает. И судья ясно дает понять, что не вправе признавать за людьми нарушение их прав — мол, не судебная это компетенция. И все это на фоне вопиющих фактов подделки служебных документов, многочисленных протестов Госземинспекции Киевской области. А «подання» прокуратуры Вышгородского района о незаконности действий Старенького Р.Н. судья Черков Г.Е. просто отказался рассматривать. Возникает логичный вопрос: с какой целью Вышгородский суд открывает рейдерам новые возможности чинить беспредел? 

Внимание, разыскивается опасный преступник! 

Получается, что и для суда председатель-коррупционер тоже оказался неуязвим. Хуже другое — полное неверие людей даже в теоретическую возможность справедливого правосудия. Опасная тенденция, которая , если ничего не изменить, очень скоро приведет к полному хаосу и беспорядкам. Ведь истории, подобные нашей, происходят повсеместно.

А теперь переходим к финальному, самому главному акту нашего повествования. Редакция сделает все возможное, чтобы данный материал попал на столы начальства Генпрокуратуры, СБУ, ГУ МВД. Более того, просим считать его заявлением о преступлении. Точнее, заявлением о систематических преступлениях отдельно взятых людей, тесно связанных общими интересами. А это — не что иное как коррупция в самом чистом, «образцово-показательном», то есть, наглом, виде. Все вышеизложенные факты подкрепляются самыми подробными и неопровержимыми доказательствами (документами). За три года эпопея «Бишарян против мафии Старенького» воплотилась в многотомные талмуды. Осталось немного — найти человека, который рискнет дать этому делу ход.

В начале мы не случайно вспоминали Президента Украины Виктора Федоровича Януковича и его жгучее желание победить, или хотя бы придушить, коррупцию в Украине. Так зачем далеко ходить? Ведь за забором у гаранта Конституции вовсю буяет эта самая коррупция, а сопредельная земля буквально горит под ногами!

Виктор Федорович, прямо у Вас под боком сельский голова мутит воду с «трубопроводной землей», штампует фальшивые решения, хочет перенести коммуникации, вынуждает других людей участвовать в своих преступных махинациях — занимается всем чем угодно, кроме работы на благо села! Вместе с тем чиновничья братия цинично попирает конституционные права людей. В Новых Петровцах процветает земельный беспредел, а безнаказанность и вседозволенность местечковых столоначальников кроме как мракобесием не назовешь. Более того, в случае незаконного вмешательства в коммуникационные системы может возникнуть угроза вашей личной безопасности — не дай Бог, резиденцию «Межигорье» постигнет энергетический коллапс, пропадет вода, застопорится канализация… Мы более чем уверены, что Вы об этом ничего не знаете. Поэтому наш гражданский долг — довести горькую правду до Вашего сведения. Надеемся мы и на широкую общественность, и на адекватную реакцию Ваших ближайших соратников. Однако бездействия в этой ситуации народ Украины точно не поймет…

Ирина Бишарян,   http://www.rtkorr.com/news/2010/05/21/138075.new