По имеющейся у общественной организации «Верховенство права» информации — http://kraina.name/articles/korrupciya/130059-rukovodstvo-nalogovoy-legalizovalo -vzyatki-cherez , нынешние руководство фискальной службы Украины возобновила работу старых коррупционных схем, применяемых еще при Януковиче.
Через общественную организацию «Ассоциация плательщиков налогов Украины» украинский бизнес дает взятки высшему руководству Государственной фискальной службы Украины путем передачи денежных средств по договорам о возвратной финансовой помощи. Суммы исчисляются миллионами.
Для того чтобы проверить данную информацию и пресечь правонарушения, общественная организация «Верховенство права» направила заявления о проведении проверки высшим должностным лицам государства.
Обращение к бизнесу!
Если вы сталкивались с данной коррупционной схемой, передавали общественной организации «Ассоциация плательщиков налогов Украины» денежные суммы в виде возвратной финансовой помощи, сообщите об этом в Общественную организацию «Верховенство права» — http://verhovenstvo.com/contacts .
P.S.Мы все должны объединиться с целью
возврата бизнесу незаконно изъятых денег!!!
Ниже приводим текст обращения.
Президенту України
Порошенко Петру Олексійовичу
01220, м. Київ, вул. Банкова, 11
Голові Верховної Ради України
Гройсману Володимиру Борисовичу
01008, м. Київ, вул. Грушевського, 5
Прем’єр-міністру України
Яценюку Арсенію Петровичу
01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2
Генеральному прокурору України
Яремі Віталію Григоровичу
01008, м. Київ, вул. Різницька, 13/15
Голові Служби безпеки України
Наливайченко Валентину Олександровичу
01033, м. Київ, вул. Володимирська, 33
Міністру внутрішніх справ України
Авакову Арсену Борисовичу
01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10
№ 06/02-15
02.02.2015 р.
ЗАЯВА
про проведення перевірки
Громадська організація «Верховенство права» постійно здійснює моніторинг діяльності органів влади з метою протидії корупції та захисту порушених прав громадян.
Так, по інформації, що знаходиться у відкритому доступі в мережі Інтернет, громадській організації стало відомо про факти існування корупційних схем у Державній фіскальній службі України та її територіальних підрозділах.
Метою цією схеми є вимагання чиновниками з підприємців грошових коштів під видом поворотної фінансової допомоги.
Зазначена схема, згідно розповсюдженої інформації, стала можливою завдяки посередництву Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України».
Посадові особи зазначеної громадської організації вимагають від підприємців укладати договори про надання поворотної фінансової допомоги, а за її надання пропонують захистити від тиску з боку органів фіскальної служби.
У разі коли підприємець відмовляється укладати договір про надання поворотної фінансової допомоги, до підприємця органом фіскальної служби направляється перевірка завданням якої є знайти будь-які порушення законодавства, а у разі якщо це не вдається, штучно їх винайти та заблокувати роботу, що призводить до збільшення боргів та фактично банкрутства.
Після тиску з боку податківців більшість підприємців погоджуються підписати договори та віддати кошти у необхідній сумі. Після їх отримання, кошти перераховуються з рахунків «Асоціації платників податків України» на рахунки інших структур після чого кінцевого вигодонабувача встановити є майже неможливим.
Коли деякі підприємці по закінченню строків повернення фінансової допомоги звертаються до спілки там їм повідомляють, що кошти у них відсутні та радять звернутись пізніше.
Після цього до підприємців які наполягають на поверненні коштів знов приходять працівники фіскальної служби, які радять по питанню повернення коштів не звертатись ані до спілки, ані до суду з метою уникнення проблем у майбутньому.
Таким чином вбачається, що громадська організація «Асоціація платників податків України» за підтримки чиновників Державної фіскальної служби України фактично займається вимаганням коштів з підприємців та юридичних осіб під видом надання поворотної фінансової допомоги.
Згідно статті 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» органи прокуратури України, спеціальні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції в межах повноважень, визначених конституцією України.
Враховуючи вищевикладеного, керуючись статтею 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», —
ПРОСИМО:
-
Провести перевірку діяльності Державної фіскальної служби України та Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України».
-
Розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності.
-
Про результати перевірки та про хід досудового розслідування письмово повідомляти громадську організація «Верховенство права» за адресою: 65012, м. Одеса, а/с № 47, при наданні відповіді посилатись на вихідний номер заяви.
З повагою,
Президент ГО «Верховенство права» Букач В.М.
5 628 ответов
Игорь Билоус: Бизнес не доверяет власти
Галина Калачова, для ЭП — Пятница, 17 апреля 2015, 14:01
В чем заключалась предложенная вами реформа ГФС?
Трехуровневая система органов превращается в двухуровневую. Остается центральный уровень и региональный. Идея в том, чтобы сократить количество юридических лиц до минимума и централизовать многие функции, которые генерируют экстра-расходы.
В бизнесе это простая оптимизация издержек и повышения отдачи. В результате укрупнения количество инспекций сократилось бы на процентов двадцать. Около 10 тыс человек пришлось бы сократить. Конечно, это не самый популярный шаг.
Потом можно было пойти дальше. Например, продать недвижимость и взять ее обратно в аренду. Это то, что на Западе сделали давно.
Сейчас ГФС — это налоги, таможня, милиция. Мы видели структуру госслужбы по-другому. Семь заместителей главы ГФС курируют семь разных направлений-офисов.
Первый офис занимается налогами физлиц, второй — юрлиц.
Далее следует офис по вопросам взыскания задолженности, аудита. Сюда же относятся функции демилитаризованной налоговой милиции и таможни по борьбе с контрабандой. Из аудита мы хотели выделить такое направление как предварительный риск-менеджмент.
Другие направления — по вопросам кадровой политики, методологической и законотворческой работы, IT, финансов.
Руководитель ГФС и его заместители назначаются на контрактной основе на определенный срок. Например, два года.
ГФС подчиняется Министерству финансов. Все это сопровождается большой автоматизацией процессов и электронизацией сервисов. В 2015 году можно было бы сделать огромную часть работы.
Сложно представить, насколько бурными у вас были споры с Макаренко, который является сторонником независимой таможни.
Макаренко был против. Рассматривался вариант временного вынесения таможни в отдельный офис. Спустя год можно было разбросать ее функции по другим офисам.
Идея в том, чтобы таможенное ценообразование и оформление было отдельно от группы по борьбе с контрабандой.
А как эту реформу воспринял Хоменко?
Никак. Он же хочет создать за пределами ГФС Службу финансовых расследований. Эта модель не предполагает создание СФР.
Как на реформу отреагировал МВФ?
МВФ ее поддержал. Более того, фонд даже готов помочь в привлечении финансирования на автоматизацию процессов.
А что сказал Минфин?
Минфин считает эту реформу сложной, поскольку она кардинально меняет структуру ГФС. Говорит, она будет очень затратной, а у нас мало времени и денег.
Он предлагает повременить и подумать над тем, чтоб сделать из ГФС два департамента в структуре министерства: по вопросам налоговой и таможенной политики соответственно
http://www.epravda.com.ua/rus/publications/2015/04/17/…/view_print/
Все изложенное выше бред. Необходимо менять систему налогообложения, ликвидировать НДС, бюджетное возмещение, налог на прибыль и ввести налог с оборота с дифференциацией ставок для експортеров, импортеров, оптовиков, розничной торговли, ограничить оборот налички. Только после таких мер возможно отрабатывать структуру органов ДФС, определять механизмы администрирования. По состоянию на сегодня аудит проводит 90 процентов заказных проверок, весь налоговый компромисс имеет правую часть, все бюджетное возмещение только за взятки, 99,5 процентов уголовных дел закрыты за взятки, при непосредственном участии надзирающих прокуроров. Налоговая милиция должна быть отдельным управлением, без прямого подчинения начальникам ГУ ДФС областей, вернуться к УПК 1964 года откорректировав раздел связанный с избранием меры пресечения, отобрать у прокуратуры функции надзора за ОРД (судов вполне достаточно).
Все это х-ня. Ничего никуда Пеньков не возил, а работу организовал по высшему разряду. Днепр по показателям сейчас — первый.
Оце читаючи ваші поеми хочеться вам повідомити що всього не заберете в країні війна а ви ох.ели повністю ділить останнє ви Бога п обійтися остановиться поки непізно за вас будуть відповідати живі люди а очі зеленою закрили і художник, ритм все і всіх пацани з ато вернуться ви перші під роздачу
Пеньок классный парень, перевёртышь. Помню как в 2010 фигарил вместе с Шейбутом по команде Януковича опозицию — Тимошенко, Сенцова, Данилишина и других. А сейчас перекрасился …….донецкое чудовище…. Это ж все бывший УСР, Пеньковцы или пеньки. Елементы пеньковцев раритетны: потоцкий серунька, титаренко, диндаренко серунька, гарузт серунька, давидюк обсерунька и много других богатейших людишек во главе с самим Пеньком
А где сейчас эта жидовка лупатая из Днепропетровска Бирсан Ольга?
Вот читаю коменты последних двух страниц и радуюсь — если так много льют разной х..и на Днепр, это значит одно — задели всякую нечисть за живое, заставили вспомнить, как сажают в тюрьму (пока правда в СИЗО), пи…чат без оглядки всех уродов, которые ничего в жизни хорошего не сделали, кроме как разворовывать страну, значит мы на правильном пути. Ведь не пишут ни..я про
Львов, Одессу, Харьков, Киев и т.д. и т.п. А почему ? — то то, не чего. А всякий бред без конкретики лишь свидетельствует о пене у рта обиженных, посланных куда по дальше, а самое прискорбное — ссученных ментов, которые ничего не добились, и умеют только продавать чужую инфу и сливать реализации порядочных оперов. Радуюсь от души. Верным путем идете, товарищи !
Заявление в ГПУ по Пеньковую писали под диктовку ио начальника ВБ области Алексеева и бывшего начальника УНМ области Пасечника. Пасечник дружит с нынешним начальником ВБ ГФС Юрченко, очень хочет вернуться в кресло начальника налоговой милиции и наконец то получить генерала. Первым шагом было назначение через Юрченко ио начальника ВБ области Алексеева с целью сбора информации по дискридетации Пенькова. Кроме этого Юрченко пообещали что Алексеев ежемесячно будет возить деньги. После назначения Алексеев собрал совещание и в открытую поставил эти две задачи. До этого Алексеев работал начальником отдела ВЭД области. С приходом Пенькова ему как и всем пришлось заводить ОРД по конвертам. В том числе у него в отделе было ОРД по конверту Истоминой. Через два месяца после назначения в ВБ Алексеев понял что обещанные деньги собрать не так легко. Тогда он решил взять денег у Истоминой. Через своего зама Луговского (родного брата начальника УБОП области) выходит на обыска с УБОПом и СУ прокуратуры. С самого крупного контрагента импортеров посуды сняли 400 тыс$. Самой Истоминой выставили 1 млн$. Пока её качали вместе с УБОПом по ней реализовались люди Пенькова. Истомина сейчас в СИЗО. У Алексеева проблемы. Пасечник по прежнему хочет стать генералом. Вот и состряпали заяву в ГПУ. Алексеев выгнал часть оперов ВБ на их место набрал оперов из обл аппарата. Вот каждый о чем-то и написал. Не готовы сейчас сказать про все перечисленное в заявлении но материал по интернет-конверту разрабатывал начальник отдела новитних технологий который сейчас перешел в ВБ. После реализации материалы забрало типа на изучение СУ ГФС и так и не вернуло.
Не знаем на сколько фронтов бьется Пеньков, но уважаем.
Пошел на х.у.й, дрочило перепуганный! Занимайся обычным для себя делом — дрочи!
Что Вы, уважаемые комментаторы знаете об УССР ? Что это был лучший проект в истории налоговой милиции, который воплотил в себя лучшие наработки УБЭП и УБОП (региональные кустовые подразделения Главка), и стал единстенным за всю историю существования Главка практическим подразделением ? Это вряд ли. Вы все больше впитываете в себя коменты теневых лидеров и их прихлебателей, которым не давали жить сотрудники центрального аппарата, реализовывая за 800 км оперативные разработки ? Назовите грамотеи хоть одну (о боже !) резонансную разработку одного региона — другого — то то. Смотрите реально на вещи, а брызгать слюной в беспомощной агонии могут только неудачники и лентяи. УССР за 1 год с пустого места стал лучшим подразделением налоговой милиции за всю ее историю существованию Много не довели до приговора, но не потому что сдулись, а потому что сильное подразделение на тот момент не было нужно никому, Для сведения тех, кто слышал об УССР только по ТВ — после ликвидации подразделения в производстве следствия по материалам УССР было 12 арестантских дел, через 6 месяцев их не стало ни одного — всех выпустили, а дела направили в регионы. При этом УССР реализовывался по всем мошенникам, независимо от окраски. А Вы говорите — УССР…. Не х. писать всякую ахинею, которую не знаешь. Вы же офицеры (или были когда — то).
!!!
УССР-Лучшее подразделение что было-и это правда!!!!!!так,как там работали ребята -на местах в милиции и не видели и не умели !Чтобы сейчас пригласили- с радостью на такое подразделение работать! Пенькову Сергею -удачии карьеры!!!!!
Просто Днепропетровск продвинутый город. Западней рагули голимые и жадные, восточней ватники охуевшие от сепаратизма, и Киев с жадным жлобом винницким Порошенко… Хуяку вам в рота, Днепр намбэ ван!
Мы так не считаем. Нормальные люди есть везде. И долбоебы есть везде. Вот ты , например.
Хватит ругаться !!! МАТ, ГРЯЗЬ И ВРАНЬЕ — это не от большого ума !!! Становится четко понятно, что подобные комменты пишут люди (прямо говоря ) НЕДАЛЕКИЕ !!! Желчные завистники !!! Или обделенно — обозленные неудачники !!!
Профи налоговой службы — прекратите возить кеш в Киев станьте свободными. Побойтесь бога — стыдно угождать мразям когда гибнуть солдаты в АТО. УВБ всех без исключения на детектор лжи.
Если о человеке пишут на этом форуме сутки, значит он этого заслуживает. Можно долго обсуждать негативные стороны Пенькова, но есть вещи не оспоримые. До его прихода в главк это было болото. Об ОРД речи вообще не было. Не было даже журнала учета ОРД. Те, кто руководил поймут, что значит в главке собирать все контроли и отписываться на все депутатские запросы и через год начать тем же количеством личного состава самые резонансные реализации конвертов. При чём уже с годом или почти годом прослушки!!! Потом в в 2010 создали УССР, выехали на левый берег в свое здание. Все построила эта команда. Здание, стоянку, футбольное поле, шкафчики и душевые для физзащиты… С нуля… Можно сказать накрали. Можно. Хотя я там работал и скажу, что все вкладывалось в работу. А по поводу накрали, так интересно кто из начальников областей, которые всегда были царями, столько вкладывали в налоговую милицию своей области? И на этом взлете он уходит на гражданку. Три с половиной года спустя он вернулся и возглавил Днепр. Область закончила 2013 год 25-й из 25. Из-за того, что сейчас нет рейтинга тяжело сказать кто первый Киев или Днепр. Думаю Днепр. На фоне всех-всех показателей, они единственные в стране кто делает красивые реализации, единственные кто сажает людей в тюрьму. У них шесть посадок из шести по Украине, девять залогов из пятнадцати! Сергей Владимирович, ждем обратно в главк!
Поддерживаю про У(С)СР, отличная служба. Я тогда не ожидал такого от налоговой милиции и от руководства НМ. Когда пришел к ним работать был приятно удивлен. Создали все условия, хотелось работать. Пенькову уважение и удачи!
Ха, заладили Пенек! Пришел Пень на все готовое, отглаженную работу области, материалы работы продал и пропил, загнал область на 25 место! Во удалой молодец! Хватит о нем писать! Мало других достойных?
http://www.epravda.com.ua/publications/2015/04/17/539012/view_print/
Галина Калачова, для ЕП — П’ятниця, 17 квітня 2015, 14:01
“Ви спілкувалися з Яценюком під час розслідування?”. “Ні. У нас не вийшло”. “Ви намагалися вийти з ним на зв’язок?”. “Намагався. Він не став зі мною розмовляти”. (Рос.)
Не договорились.
Так комментировали в неформальных разговорах депутаты результаты работы комиссии по расследованию фактов нарушений в ГФС.
По итогам расследования глава ГФС Игорь Билоус подал в отставку, а его заместители были уволены распоряжением Кабинета министров.
Комиссию возглавлял министр экономического развития и торговли Айварас Абромавичус.
Ее выводы имели рекомендационный характер. Ни Абромавичус, ни члены комиссии ничего решали.
По информации источников ЭП, основная линия переговоров о будущем руководства ГФС велась с Администрацией президента. При этом судьба Билоуса до последнего момента оставалась под вопросом.
Во время работы комиссии подследственные вели себя по-разному.
На каком-то этапе появилась информация, что Владимир Хоменко может оспорить отчет комиссии в суде.
Анатолий Макаренко готовился к публичной конференции и писал критические посты в Фейсбуке.
Билоус позиционировал себя наименее виноватым и на публике занял позицию “это все они”. В каком-то роде у него на это были основания. Как ранее писала ЭП, претензий к нему было меньше всего.
После окончания расследования со стороны ГПУ ожидался шквал разбирательств по предъявленным комиссии фактам нарушений.
Что в итоге? Ничего. Выводы комиссии до сих пор не опубликованы. О разбирательствах со стороны ГПУ новостей нет. Сами подследственные “залегли на дно”. Никто ничего не оспаривает и не критикует.
Со СМИ общаться не спешат. С просьбой изложить свой взгляд на произошедшие события ЭП обратилась ко всем троим. Хоменко и Макаренко общение с журналистами решили отложить на потом. Их профессиональные планы тоже пока непонятны.
Билоус согласился встретиться.
Вокруг его персоны уже витают определенные слухи. Например, в парламентском комитете по вопросам налоговой и таможенной политики не исключают, что он может занять место руководителя Государственной финансовой инспекции или Счетной палаты.
Еще одна порция разговоров связана с тем, что Билоус рассматривается в качестве потенциального руководителя Фонда госимущества.
Во время беседы с экс-главой ГФС не чувствуется, что он экс. Билоус обладает информацией и рассказывает больше, чем и. о. руководитель госслужбы Максим Мокляк.
В разговоре он крайне осторожен в высказываниях. Избегает конкретных оценок, особенно в отношении Администрации президента и министра финансов Натальи Яресько.
Усі фото автора
Минфин обнародовал список участников конкурса на должность главы ГФС. Там 66 человек. Как вы оцениваете этот процесс?
Список претендентов довольно внушительный. Сформирован long-list. Следующие этап — формирование short-list. Министр финансов Наталка Яресько хочет лично участвовать в отборе главы ГФС. До 20 апреля она в отъезде, занимается переговорами о реструктуризации госдолга.
За исключением депутатов профильного комитета и экс-замминистра финансов Дениса Фудашкина, большинство этих людей имеют отдаленное отношение к фискальной политике. Кому будет легче всего справиться с управлением ГФС?
ГФС — это большой корабль. Люди, которые подают заявки на участие в конкурсе, почему-то думают, что легко смогут им управлять. Поверьте, это ложные ощущения.
На мой взгляд, ГФС должен возглавить профессиональный менеджер с финансовым или экономическим образованием. Не обязательно кадровый налоговик или таможенник. Они не смогут изменить систему, в которой выросли, а систему надо менять.
Первоочередная задача нового руководителя — формирование профессиональной команды. У нас есть определенные наработки, и я готов ими поделиться.
То есть Игорь Уманский или Александр Шлапак не подходят?
Эти люди знают, что такое бюджет. Но знать бюджет и администрировать налоги и сборы, управляя 60-тысячным коллективом, — это, мягко говоря, немного разные вещи.
А как насчет нынешнего и. о. Максима Мокляка?
Максим Мокляк — член моей команды. Он хороший специалист. Максим подал документы, как и многие другие. В ГФС очень важно работать в команде с единомышленниками. Если новый руководитель не сможет создать команду, то вряд ли стоит ожидать серьезных результатов.
Народные депутаты заявили, что с подачи Мокляка массово назначаются начальники районных и городских налоговых инспекций в Запорожской, Львовской и Харьковской областях. Почему это делается сейчас?
Он как раз мало назначает. Я бы хотел, чтоб он заполнил большее количество вакантных мест. К тому же, позиция правительства в том, чтобы до назначения полноценного главы ГФС не назначать кого-либо на должности Хоменко и Макаренко.
Глава появится уже очень скоро. И назначать сейчас исполняющих обязанностей кураторов таможни и налоговой милиции нет смысла.
Говорят, вы расставляете своих людей на уровне регионов, чтобы сохранить влияние над коррупционными схемами.
Это неправда. У нас было 54 вакансии, которые нужно было заполнить на уровне районов. Процесс этих назначений давно готовился.
Вы подали в отставку с должности главы ГФС, но за вами все еще закреплена должность главы ликвидационной комиссии Миндоходов. Что вы делаете в качестве главы этой комиссии?
Люстрация проходит поэтапно — сегодня мы люстрируем и проверяем специалистов одного уровня, через месяц — другого. Каждый день мне приходит пачка документов, которые нужно подписать.
Там еще много работы. Параллельно с юридическими процедурами по министерству идет ликвидация Государственной налоговой службы, которая существовала еще до Миндоходов.
Что мешает завершить ликвидацию?
Нежелание людей увольняться. Многие сопротивляются и не подписывают заявления. Часть считает, что их увольняют беспочвенно.
Есть и те, кто надеется, что законодательство о люстрации будет изменено, и они под него не подпадут. Третьи идут в суд. По статистике, 70% фигурантов люстрационных дел идут в суд в надежде восстановиться, когда изменят закон.
Комиссия по расследованию фактов злоупотреблений в ГФС, которую возглавлял Абромавичус, работала в режиме строгой секретности. На каком-то этапе расследование было продлено. При этом выводы комиссии до сих пор не обнародованы. Почему?
Действительно, расследование затянули. Я предоставил все документы, которые им были нужны. Многие выводы были сделаны на основании жалоб бизнеса и депутатов. У меня этого протокола нет. Он есть у Айвараса Абромавичуса и премьер-министра Арсения Яценюка.
Я ознакомился с выводами комиссии: 80% замечаний касаются моих заместителей.
Почему это все вообще произошло? Зачем нужно было проводить расследование в такой форме?
Расследование инициировал Кабмин. Одна из причин — недоверие к работе ГФС. Это не первая проверка. За полгода правительство инициировало четыре проверки, которые не выявили нарушений.
По информации источников ЭП, изначально выводы комиссии были следующими: уволить заместителей, но вас оставить в должности. Как минимум, для завершения реформы ГФС. Почему вы решили написать заявление об отставке?
В сложившейся ситуации я счел правильным отказаться от должности. Никаких политических или профессиональных мотивов в моем решении нет. ГФС и я не имели достаточно поддержки со стороны правительства.
Не было доверия, и начало служебного расследования стало кульминацией этого недоверия. В таких условиях очень тяжело получать позитивные результаты. Я понял, что плодотворной работы не будет.
По слухам, решение о том, будет ли руководство ГФС работать, принималось в АП. Говорят, вокруг вашей фамилии разгорелись бурные дискуссии, и вопрос до последнего не мог решиться.
Это не более чем слухи. Мое решение принималось лично мной.
Говорят, в АП была встреча с Ниной Южаниной и Игорем Кононенко. Состоялся разговор о коррупционных схемах в ГФС. После этого было решено уволить всех троих, но в итоге вам дали возможность уйти красиво и написать заявление об отставке.
Не было такой встречи.
Вашим основным защитником и лоббистом в АП называют заместителя ее главы Андрея Таранова.
Мы с Андреем знакомы еще по работе в “Ренессанс капитале”.
В марте 2014 года он с нами пришел в ГФС, был моим советником. Я никогда не скрывал, что рекомендовал его на должность куратора налоговой милиции. Однако было принято другое решение — назначили Хоменко. Андрей ушел в АП, где занимается военными вопросами.
Вы общались с Арсением Яценюком во время расследования?
Нет.
Почему?
У нас не получилось.
Что это означает? Вы пытались выйти с ним на связь?
Пытался. Он не стал со мной разговаривать. Галина, одна из причин моего ухода в том, что я не почувствовал поддержки правительства.
Бизнес опасался, что уход всего руководства ГФС затормозит начатые в госслужбе изменения. Что, по вашим прогнозам, будет с реформой ГФС и другими намеченными на этот год планами?
Новому руководителю не придется выдумывать велосипед. Мы оставили хорошую базу, все наработки. Есть поддержка этих инициатив со стороны МВФ. Главное — продолжить начатое.
В чем заключалась предложенная вами реформа ГФС?
Трехуровневая система органов превращается в двухуровневую. Остается центральный уровень и региональный. Идея в том, чтобы сократить количество юридических лиц до минимума и централизовать многие функции, которые генерируют экстра-расходы.
В бизнесе это простая оптимизация издержек и повышения отдачи. В результате укрупнения количество инспекций сократилось бы на процентов двадцать. Около 10 тыс человек пришлось бы сократить. Конечно, это не самый популярный шаг.
Потом можно было пойти дальше. Например, продать недвижимость и взять ее обратно в аренду. Это то, что на Западе сделали давно.
Сейчас ГФС — это налоги, таможня, милиция. Мы видели структуру госслужбы по-другому. Семь заместителей главы ГФС курируют семь разных направлений-офисов.
Первый офис занимается налогами физлиц, второй — юрлиц.
Далее следует офис по вопросам взыскания задолженности, аудита. Сюда же относятся функции демилитаризованной налоговой милиции и таможни по борьбе с контрабандой. Из аудита мы хотели выделить такое направление как предварительный риск-менеджмент.
Другие направления — по вопросам кадровой политики, методологической и законотворческой работы, IT, финансов.
Руководитель ГФС и его заместители назначаются на контрактной основе на определенный срок. Например, два года.
ГФС подчиняется Министерству финансов. Все это сопровождается большой автоматизацией процессов и электронизацией сервисов. В 2015 году можно было бы сделать огромную часть работы.
Сложно представить, насколько бурными у вас были споры с Макаренко, который является сторонником независимой таможни.
Макаренко был против. Рассматривался вариант временного вынесения таможни в отдельный офис. Спустя год можно было разбросать ее функции по другим офисам.
Идея в том, чтобы таможенное ценообразование и оформление было отдельно от группы по борьбе с контрабандой.
А как эту реформу воспринял Хоменко?
Никак. Он же хочет создать за пределами ГФС Службу финансовых расследований. Эта модель не предполагает создание СФР.
Как на реформу отреагировал МВФ?
МВФ ее поддержал. Более того, фонд даже готов помочь в привлечении финансирования на автоматизацию процессов.
А что сказал Минфин?
Минфин считает эту реформу сложной, поскольку она кардинально меняет структуру ГФС. Говорит, она будет очень затратной, а у нас мало времени и денег.
Он предлагает повременить и подумать над тем, чтоб сделать из ГФС два департамента в структуре министерства: по вопросам налоговой и таможенной политики соответственно.
Ваша реформа предполагала возврат ГФС права законодательной инициативы?
Нет. Зачем? Задача ГФС — реализовывать фискальную политику, а не придумывать ее.
Каков ваш прогноз относительно выполнения доходной части бюджета по налоговым и таможенным поступлениям в 2015 году?
Если не будет обострения в зоне АТО или каких-то общественных потрясений, то поступления будут соответствовать плану, а, может, и превысят его. По итогам первого квартала мы собрали на 55,4% больше доходов по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.
В том числе НДС — на 4,7 млрд грн или 32%, налога на прибыль — на 1,5 млрд грн или 11%, акциза — более чем на 60%. При этом в марте 2015 года переплаты сократились на 2,9 млрд грн или 6,8%.
Однако рост налоговых поступлений произошел благодаря 45-процентной инфляции и девальвации. В этом нет вашей заслуги.
Послушайте, мы ищем способ или причину? Все разговоры, что это “благодаря инфляции и девальвации” — безосновательны. Главная причина — это детенизация, которую мы проводили все это время, и те изменения и новшества, которые нам удалось внедрить.
Введенные в начале 2015 года изменения в упрощенную систему налогообложения уже приносят результаты. За январь-февраль эти поступления выросли на 25% в сравнении с аналогичным периодом 2014 года. Это притом, что ставки были снижены в полтора-два раза.
Кто бы что ни говорил, я считаю, что мы сделали немало. Понимаете, бизнес, который хотел закрыться, уже закрылся и налогов не платит.
Остался бизнес, который продолжает свою работу и продолжит платить налоги. Риски — это “Укрнафта” и “Нафтогаз”. “Укрнафта” как не хотела платить налоги в 2014 году, так и не платит их в этом.
Сколько она не заплатила в 2015 году?
Около 2,5 млрд грн ренты на 1 апреля.
На днях Мокляк констатировал рост поступлений в госбюджет от НДС. Однако заявляемые к возмещению суммы также растут и превышают роспись. Это проблема для бюджета, поскольку может возникнуть необходимость его пересмотра в сторону увеличения плана по возмещению. Насколько это превышение большое?
Заявленная к возмещению сумма НДС всегда превышала роспись. При этом возмещение всегда осуществлялось только в ее рамках. Ситуацию усугубляло и традиционное наличие долга со стороны государства.
Долг этот большой. На март 2015 года — 19 млрд грн. В марте мы возместили долги за предыдущие периоды, с 2006 года по октябрь 2014 года, на 1,3 млрд грн. На самом деле, мы могли возмещать больше.
За счет чего?
За счет превышения плана по доходам. Эти средства можно было отправить на возмещение НДС или возврат переплат по налогу на прибыль. На это нужно согласие Минфина. Минфин его не давал.
Почему?
Вы видите, какую сумму они собрали на едином казначейском счету? В начале апреля на нем было 26,7 млрд грн. Такой суммы там не было с декабря 2005 года. Зато теперь можно похвастаться тем, что государство в состоянии выполнять свои обязательства.
Еще один разрыв в бюджете может получиться из-за провала “компромиссной кампании”. Из планируемых 3 млрд грн в бюджет перечислено всего 300 млн грн. Почему “компромисс” не сработал?
Основной фактор — недоверие или слабое доверие к власти.
Кроме того, было много других причин: расследование комиссии МЭРТ, не самое дружественное поведение налоговой милиции, которая запугивала бизнес. Как только началось расследования по нашей работе, очень многие компании отозвали заявки.
Еще одна причина, по которой компромисс не сработал на пополнение бюджета, — не решена проблема с госкомпаниями. Возьмите “Укрспирт”. Проверяли его очень тщательно. ГФС выставила один штраф на 300 млн грн, второй — на 900 млн грн. И что? И ничего. Денег у него нет.
К ответственности нужно привлекать первых лиц госкомпаний.
Почему были отозваны заявки?
Запуск “налогового компромисса” курировал я: заверял, убеждал. А с началом расследования бизнес просто взорвался недоверием.
Я инициировал “компромисс” еще в апреле 2014 года. Считаю, что если бы нам предоставили возможность провести его в мае-июне 2014 года, его результаты по поступлениям были бы в десятки раз больше.
Оглядываясь назад: игра стоила свеч? Нужно было это затевать?
Да, стоила. Это был тест для бизнеса и проверка СБУ, ГФС, Генпрокуратуры на возможность сотрудничества.
Насколько сильным будет шквал проверок после окончания действия закона о “налоговом компромиссе”?
Сначала завершатся все процедуры, связанные с “компромиссом”. После этого будет составлена база данных компаний, которые “обелились”. Тех, кто этого не сделал, проверит ГФС, а госпредприятия, я считаю, должна будет проверить Генпрокуратура.
Галина Калачова, для ЕП — П’ятниця, 17 квітня 2015, 00:13
Підсумки конкурсу не підлягають обов’язковому виконанню. Вже зараз зрозуміло, що новий глава ДФС стане результатом домовленостей між прем’єр-міністром і президентом. (Рос.)
Кто все эти люди?
Такой вопрос возникает после просмотра списка кандидатов на должность главы ГФС, обнародованном на сайте Минфина.
На 18.00 10 апреля заявки на участие в конкурсе подали 66 человек.
Это предварительный список. Полный будет сформирован к 17 апреля.
Кроме членов парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики, экс-замминистра финансов Дениса Фудашкина и некоторых чиновников ГФС, претенденты на кресло главы службы малоизвестны и имеют сомнительное отношение к фискальной политике.
Уже на начальном этапе формат отбора вызывает вопросы.
Во-первых, он искажен, жалуются в неформальных разговорах депутаты.
Народные избранники, в том числе из БПП, описывают поиск топ-руководителей так: работодатель — Кабмин — выбирает десятку профессионалов и ведет с ними переговоры. Кто-то предложение проигнорирует, кто-то отклонит, а кто-то согласится рассмотреть.
Сейчас же все наоборот: подаются все, а есть ли среди этих людей качественные управленцы — неизвестно.
Во-вторых, весь этот процесс не согласовывается с законодательством, в том числе с законом о госслужбе. По закону глава ГФС назначается и увольняется Кабинетом министром по представлению премьера. И ГФС подчиняется правительству, а не Министерству финансов.
Почему Минфин проводит этот конкурс? Где прописаны порядок его проведения и механизм отбора? Это лежащие на поверхности юридические лазейки, которые можно легко использовать для оспаривания результатов конкурса в судебном порядке.
В-третьих, итоги конкурса не подлежат обязательному исполнению. Уже сейчас понятно, что новый глава ГФС станет результатом договоренностей между премьер-министром и президентом.
БПП тянется к налогам
Особое внимание конкурсу уделили депутаты президентской политической силы. О желании возглавить ГФС заявили глава комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Роман Насиров, а также члены комитета Нина Южанина и Оксана Продан.
Почему так? На этот вопрос есть как минимум два варианта ответа.
Потому что подаваться или нет — каждый решает сам, и нет никаких ограничений на участие в конкурсе.
Потому что президент и БПП решили усилить позиции в экономическом блоке Кабмина и подобраться к налоговой кормушке, отметит ЭП народный депутат Валентин Ничипоренко, группа ”Відродження”.
Как стало известно ЭП, Насиров до последнего медлил с подачей заявки. Не спешил подаваться и Фудашкин.
Пока сложно прогнозировать, кто выиграет. Не исключено, отмечает собеседник ЭП из ГФС, что в последний момент появятся новые кандидаты c наибольшими шансами, которые пока “сидят в засаде”.
По информации источников, весьма неплохие шансы возглавить госслужбу имеет Южанина. Теоретически она может стать той самой компромиссной фигурой, которая устроит и президента, и премьера.
“В защиту Продан бизнес пишет письма поддержки. Юлию Дроговоз из УСПП рекомендовал общественный совет при ГФС. Выигрыш Насирова или Максима Мокляка — это операция “правопреемник” и реинкарнация Игоря Билоуса”, — отмечает источник из аппарата правительства.
“Южанина — умный и принципиальный человек с экономическим образованием”, — хвалит коллегу член комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Роман Заставный, “Народный фронт”.
Фудашкин? Фудашкин — “очень чиновник”, отмечает депутат. “Фудашкин во всех дискуссиях будет становиться на сторону государства. Нужно отходить от этой практики”, — уверен он.
До недавних пор этот кандидат работал на замминистра финансов и курировал налоговую политику. Он сильный экономист. Долгое время играл роль связного звена, к слову, довольно упрямого звена, между министерством, бизнесом и депутатами по налоговым вопросам.
“Он не сработался с Натальей Яресько”, — объяснил его увольнение с должности профильного замминистра источник в ГФС.
“Человек, которого назначат, не должен быть аудитором, милиционером, юристом. Главная проблема со сбором налогов — способность управлять системой. Назначили вот Билоуса. Он неплохой парень, со знанием европейского опыта, весь такой friendly-душка. Но он не смог нормально управлять ГФС”, — говорит народный депутат Михаил Кобцев, БПП.
По его словам, во время одного из заседаний комитета Билоус признался, что вообще не может контролировать налоговую милицию.
Кобцев полагает, что shortlist кандидатов будет выбирать Яресько, а точку под фамилией поставят премьер-министр и президент.
“Президент должен влиять на процесс. Билоус был креатурой Яценюка. Мы пониманием, что справиться с анонсированными задачами у него не получилось: и налоговые ямы не закрыты, и перевыполнение бюджета произошло “благодаря” девальвации”, — критикует нардеп.
Вне контроля
Пока Минфин занимается конкурсом, представители Кабинета министров и депутаты все чаще отмечают, что ситуация выходит из-под контроля.
В последние месяцы по линии таможни и налоговой милиции активизируется произвол, коррупционные схемы возвращаются. Особенно это чувствуется на уровне регионов.
“Харьковская область три месяца работает с и. о. главы местного отделения ГФС. Идет расследование по начальнику налоговой милиции. Есть подозрение, что он “крышует” налоговые ямы. Его до сих пор не убрали. Управление вертикалью потеряно”, — рассказывает Кобцев.
По словам Ничипоренко, порою налоговики на уровне районов занимаются вымогательством.
“Если предприятие отказывается платить взятку, налоговики выставляют ему “Стан 9” — официальное подозрение со стороны ГФС в том, что предприятие не находится по месту регистрации.
“Если предприятие не может уплатить налоги, у него не принимают декларацию, начисляются штрафы. ГФС проверяет, подтверждает местонахождение, а через три недели предприятию опять выставляют “Стан 9”, и все начинается сначала”, — рассказывает Ничипоренко.
По линии таможни схемы также процветают.
Хотя нормы статьи 201 Уголовного кодекса, посвященные контрабанде, декриминализированы, СБУ жестко контролирует таможню.
“Самое модное управление в СБУ — управление по борьбе с коррупцией и контрабандой. Оно пишет на таможню письма, чтобы без их присутствия досмотр грузов не проводился”, — говорит Ничипоренко.
Прикрываясь борьбой с коррупцией, СБУ назначает дополнительные проверки, может отправить груз на досмотр в лабораторию. Иными словами, всячески пытается затянуть прохождение контейнера. В итоге досмотр может растянуться на неделю, а то и две.
“Это давление на предприятие. У компании возникают проблемы со сроками доставки и хранения товара. Она вынуждена “договариваться”. Это также давление на таможню. Когда приходит СБУ, таможня обычно пасует и вступает в сговор”, — утверждает народный депутат.
По его словам, такие случаи нередки на Киевской и Одесской таможнях.
Пока позиция правительства сводится к тому, чтобы до появления полноценного главы ГФС исполняющих обязанности кураторов налоговой милиции и таможни не назначать.
Еще одну дыру в бюджете спровоцирует провал “компромиссной кампании”. Согласно официальным данным ГФС, пока из планируемых 1-3 млрд грн в бюджет уплачено 300 млн грн.
Плательщики не “купились” на компромисс: страх перед возбуждением уголовных дел все-таки оказался сильнее. К тому же, вопрос применения компромисса к госкомпаниям оказался нерешенным.
“Первоочередная задача была не загнать всех на компромисс, а дать возможность отбелиться. Кто захотел, этой возможностью воспользовался.
Мы считаем, что продолжать компромисс не нужно. Его продление снизит инициативность хороших плательщиков в отношении уплаты налогов. Они подумают, что можно уклоняться, потому что компромисс будет продлен или появится новый компромисс”, — говорит Мокляк.
еще одну любопытную деталь о работе фискальной службы поведали народные депутаты — 8 апреля состоялось заседание комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики
Оказывается, на таможню вполне могут приехать и “накрыть” груз представители управления собственной безопасности ГФС.
Конфликт с ними улаживается “по-людски”, и они уезжают удовлетворенными.
После чего через некоторое время туда же вламываются представители управления внутренней безопасности ликвидированного Миндоходов. Якобы ликвидированного.
На самом деле, они вполне легальны. Даже предшественница Миндоходов — Государственная налоговая служба — еще не ликвидирована.
По словам Мокляка, перевод сотрудников из Миндоходов в ГФС до назначения нового главы ГФС прекращен.
Почему перевод прекращен, а назначения начальников инспекций осуществляются, осталось вопросом.
Главой ликвидационной комиссии и ответственным за работу Миндоходов по-прежнему является Игорь Билоус. Чтобы уволить его с этой должности, необходимо отдельное распоряжение Кабинета министров.
Наверняка кто-то станет утверждать, что Арсений Яценюк, уволив Билоуса с должности главы ГФС, просто забыл уволить его с должности главы ликвидационной комиссии Миндоходов. Однако в это слабо верится, поскольку Яценюк — весьма опытный чиновник.
Гораздо больше вероятность, что некие лоббисты и в этом случае смогли со всеми полюбовно договориться, чтобы внести еще больше неразберихи, а значит — увеличить возможности для коррупции.
Стоит отметить еще один любопытный эпизод, который происходил в то время, когда и. о. главы ГФС отвечал на вопросы депутатов.
На заседании Кабмина было внесено представление с подписью Мокляка о назначении на должность и. о. руководителя таможни. Им предлагали сделать главу Волынской региональной таможни Андрея Андрейкива.
Андрейкив за последнее время сумел немало прославиться.
Во-первых, судя по публикациям в СМИ, он является доверенным человеком депутата Игоря Еремеева. По словам источников, именно на Волыни образовалась главная “черная дыра” на таможне. Правда ли это, сказать сложно, однако аналогичные сообщения приходят с разных сторон.
Во-вторых, Андрейкив известен своим конфликтом с бывшим фактическим главой таможни Анатолием Макаренко. Недавно ушедший глава таможни публично обвинял его в коррупции. Видимо, по мнению премьера, именно такой человек и должен руководить украинской таможней.
Назначение почти состоялось, однако в последний момент о вероятном назначении узнали народные депутаты, которые, видимо, не относятся к партнерам Еремеева. В результате на заседании случился скандал.
Прозвучали обвинения Андрейкива в коррупции. Прозвучала и фамилия человека, который, вероятно, инициировал назначение: это руководитель департамента обеспечения деятельности службы Андрей Давиденко.
премьер сказал, что раз депутаты говорят о человеке так много нехорошего, то он пока его назначать не будет. Интригой осталось то, знал ли Яценюк что-то про Андрейкива до этого.
Возможно, премьер посчитал, что народных депутатов предупредили нынешние работники таможни. Яценюк мгновенно попросил правоохранительные органы, в частности, СБУ, произвести очередные проверки на таможне, а то, мол, на нее приходит много жалоб.
Все это противоречит публичной позиции ГФС и правительства относительно кадровой политики в ведомстве. Как минимум, до назначения полноценного руководителя госслужбы заместителей можно не назначать.
http://www.epravda.com.ua/columns/2015/04/16/538899/
Мы сотрудники ГФС в Черкасской области устали терпеть произвол который твориться, просим вас провести расследование по факту хищения и злоупотреблением служебным положением руководителя ГФС области и его подручных которые в тяжелое время для государства Украины идет война, продолжают наносить ущерб и работать по старым схемам воровать как воровали при Януковиче Азарове и Клименко. В следствии преступных действий предприятиями спиртовой промышленности региону не было уплачено акцизный налог на рынок Украины выпущено продукции фальсификата алкоголя по предварительных подсчетах в количестве 40 мил. бутылок алкогольных напитков. В период октября — декабря 2014 года фальсифицируя документы (Акт о уничтожении акцизных марок старого образца) реализовали предприятиям по 1 грн. за 1 шт. таким способом предприятия ушли от уплаты налога на алкоголь . В базу подразделения который работает с акцизным налогом “САТА” области ничего не вносили, планировали вносить по мере реализации маркированной продукции, сейчас в срочном порядке систематизируют акты уничтожения, пока не разберутся так как в Одессе выявлена партия и направлений соответствующий запрос ГУ ГФС Черкасской области с просьбой разъяснить как и кто получал акцизную марку с предприятий где использовал использовал вид продукции в какой период так как она старого образца но ответ на запрос руководство не отправят, таким методом бюджету нанесено ущерб в особо крупном размере данный факт выявлен и зафиксирован подразделением ОУ ГУ ГФС в Одесской области, выявлена вказанная акцизная марка старого образца которая по акту в декабре 2014 года уничтоженная но в Черкассах идет процесс укрытия данного факта от руководства ГФС Украины. Все это происходит так как в Черкасской области как работал так работает и ворует как воровал при Януковиче и его правительстве не Люстрирований одиозный руководитель Коломиець Володимир Василич. Основания для люстрации предостаточно : с апреля 2010 – перший заместитель председателя ГНА в Черкасськой области, с октября 2012 — начальник Миндоха в Николаевской области на данное время начальник Главного управления ГФС у Черкасськой области оснований достаточно!!!! В соц.сетях достаточно информации и фактов !!! С ув. Сотрудники ГФС Черкасской области.
Ты конченый придурок!!!
Генеральному прокурору Украины Шокину Виктору Николаевичу, коллегам Одесситам и Главку ВБ ГФС Украины от сотрудников ГУ ГФС в Черкасской области. Дорогие коллеги, мы все отрегулировали факт фальсификации документов на уничтожения акцизной марки старого образца которая была уничтожена первоначально по документам в сентябре — декабре 2014 года, соответствии акта (комиссионного уничтожения акцизных марок старого образца) в составе комиссии сотрудников аппарата области, которую в марте 2015 года было изъято на фальсифицированной водочной продукции ликеро-водочного завода Черкасской области и находилась на ответственном хранении в складах оптовой торговли г.Одессы. Документально акцизная марка (старая) теперь проведена и получается, что выдавалась предприятиям ликеро-водочной промышленности в период 2013 года но и не много в 2014 году, одна лишь не задача при обстоятельствам как провести оплату акцизного сбору по бухгалтерии задними числами или кто из сотрудников отдела САТА Черкасской области возьмет на себя вину, что не проконтролировал миллионные потери бюджета примерно в сумме более 450 мил.грн., области и государства в последствии чем бюджету нанесенно ущерб в особо крупном размере, вот не задача ???
Кота не умничай…………………………. )))
Коту, что все такой словарный запас ” 0” печально……………………………………………!!!!
Днепропетровску и Генеральной Прокуратуре! Реализация последних “конвертационных центров” является ничем другим, как замыливанием показателей. Срубили 200 штук, на этом и закончилось! Пеньков — forever!!! Бюджет — пострадал!!!!
Денег нет, все остальное фуфел