По имеющейся у общественной организации «Верховенство права» информации — http://kraina.name/articles/korrupciya/130059-rukovodstvo-nalogovoy-legalizovalo -vzyatki-cherez , нынешние руководство фискальной службы Украины возобновила работу старых коррупционных схем, применяемых еще при Януковиче.
Через общественную организацию «Ассоциация плательщиков налогов Украины» украинский бизнес дает взятки высшему руководству Государственной фискальной службы Украины путем передачи денежных средств по договорам о возвратной финансовой помощи. Суммы исчисляются миллионами.
Для того чтобы проверить данную информацию и пресечь правонарушения, общественная организация «Верховенство права» направила заявления о проведении проверки высшим должностным лицам государства.
Обращение к бизнесу!
Если вы сталкивались с данной коррупционной схемой, передавали общественной организации «Ассоциация плательщиков налогов Украины» денежные суммы в виде возвратной финансовой помощи, сообщите об этом в Общественную организацию «Верховенство права» — http://verhovenstvo.com/contacts .
P.S.Мы все должны объединиться с целью
возврата бизнесу незаконно изъятых денег!!!
Ниже приводим текст обращения.
Президенту України
Порошенко Петру Олексійовичу
01220, м. Київ, вул. Банкова, 11
Голові Верховної Ради України
Гройсману Володимиру Борисовичу
01008, м. Київ, вул. Грушевського, 5
Прем’єр-міністру України
Яценюку Арсенію Петровичу
01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2
Генеральному прокурору України
Яремі Віталію Григоровичу
01008, м. Київ, вул. Різницька, 13/15
Голові Служби безпеки України
Наливайченко Валентину Олександровичу
01033, м. Київ, вул. Володимирська, 33
Міністру внутрішніх справ України
Авакову Арсену Борисовичу
01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10
№ 06/02-15
02.02.2015 р.
ЗАЯВА
про проведення перевірки
Громадська організація «Верховенство права» постійно здійснює моніторинг діяльності органів влади з метою протидії корупції та захисту порушених прав громадян.
Так, по інформації, що знаходиться у відкритому доступі в мережі Інтернет, громадській організації стало відомо про факти існування корупційних схем у Державній фіскальній службі України та її територіальних підрозділах.
Метою цією схеми є вимагання чиновниками з підприємців грошових коштів під видом поворотної фінансової допомоги.
Зазначена схема, згідно розповсюдженої інформації, стала можливою завдяки посередництву Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України».
Посадові особи зазначеної громадської організації вимагають від підприємців укладати договори про надання поворотної фінансової допомоги, а за її надання пропонують захистити від тиску з боку органів фіскальної служби.
У разі коли підприємець відмовляється укладати договір про надання поворотної фінансової допомоги, до підприємця органом фіскальної служби направляється перевірка завданням якої є знайти будь-які порушення законодавства, а у разі якщо це не вдається, штучно їх винайти та заблокувати роботу, що призводить до збільшення боргів та фактично банкрутства.
Після тиску з боку податківців більшість підприємців погоджуються підписати договори та віддати кошти у необхідній сумі. Після їх отримання, кошти перераховуються з рахунків «Асоціації платників податків України» на рахунки інших структур після чого кінцевого вигодонабувача встановити є майже неможливим.
Коли деякі підприємці по закінченню строків повернення фінансової допомоги звертаються до спілки там їм повідомляють, що кошти у них відсутні та радять звернутись пізніше.
Після цього до підприємців які наполягають на поверненні коштів знов приходять працівники фіскальної служби, які радять по питанню повернення коштів не звертатись ані до спілки, ані до суду з метою уникнення проблем у майбутньому.
Таким чином вбачається, що громадська організація «Асоціація платників податків України» за підтримки чиновників Державної фіскальної служби України фактично займається вимаганням коштів з підприємців та юридичних осіб під видом надання поворотної фінансової допомоги.
Згідно статті 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» органи прокуратури України, спеціальні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції в межах повноважень, визначених конституцією України.
Враховуючи вищевикладеного, керуючись статтею 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», —
ПРОСИМО:
-
Провести перевірку діяльності Державної фіскальної служби України та Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України».
-
Розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності.
-
Про результати перевірки та про хід досудового розслідування письмово повідомляти громадську організація «Верховенство права» за адресою: 65012, м. Одеса, а/с № 47, при наданні відповіді посилатись на вихідний номер заяви.
З повагою,
Президент ГО «Верховенство права» Букач В.М.
5 628 ответов
Замминистра финансов — Елена Макеева
А вы не считаете, что сколько не поднимай зарплату человеку, который на госслужбе 15-20 лет, ему всегда будет мало?
Конечно. Если людям, которые сегодня есть в системе, поднять даже в два раза зарплату, это ничего не решит. Многие из них имеют больше неофициальных доходов за счет бизнеса, за счет коррупционных действий. Быстро заменить этих людей тоже очень сложно, потому что не так много людей, которые приходили бы сегодня работать на такую низкую зарплату.
Нужно искать деньги, доноров, тех, кто будет помогать нам инвестировать деньги в IT в работе налоговой и таможни. Если мы автоматизируем эти все сервисы, то можно брать и студентов на работу. Как в Грузии. Я помню, нам показывали, как проходит там таможенное оформление. Девушка оформляет электронную декларацию. Компьютер сам показывает, нужен ли дополнительный осмотр этой машины. Я дополнительно ей задаю вопросы какие-то – а она не может ответить. Потому что она очень хорошо знает только свой участок работы. Так и нам нужно сделать: автоматизировать все процессы, а потом брать молодых людей, которые очень быстро учатся. Они же должны с чего-то начинать.
Коллеги таможенники, можете отписаться этому “реформатору” таможни за адрессом:
Олена Макеєва | Facebook https://www.facebook.com/makeieva.o
В тому і проблема , люди які поняття зеленого не мають про митницю (Лікарчук та Макєєва) беруться її реформувати. Бути аудитором та юристом не означає бути митником, трохи замахала молодая каманда безтолкових . Можу стверджувати що обоє приймають участь у сірих схематично та отримують бабло з митниці
Дык))) Ликарчук то здесь при чем? Ликарчук, в отличии от других “реформаторов”, дело говорит: не дальнейшее поглощение налоговыми органами украинских таможен в регионах, а создание, как в Польше, двух независимых друг от друга Депратаментов в составе Минфина: налогового и таможенного со своими полноценными управленческими вертикалями в регионах.
Автономія митниці від ДФС не позбавить її такого ганебного явища як корупція, замість Голови ДФС СВОЇХ буде призначати керівник митниці, тє же яйца тілько в профіль . Потрібно забрати у митниці основний чинник корупції — визначення митниками митної вартості в момент митного оформлення . Є підрозділ митного аудиту, перевіряйте виявили невідповідності в цінах нарахування суди сплати в бюджет кримінал і все. А так просто переділ сфер впливу на хабарі
C такими «реформами» фискальная служба вообще прекратит работу, – политолог Прежде всего нужно изменить систему и порядок работы фискальной службы
Об этом корреспонденту интернет-издания Хроника.инфо рассказал политолог Михаил Погребинский.
“Такие заявления имеют только одну цель – пиар. Реализовать подобное невозможно, такие реформы могут способствовать только тому, что фискальная служба вообще прекратит работу. Этих специалистов нельзя просто так заменить честными людьми с Майдана. Это абсурд”, — утверждает Михаил Борисович.
По словам эксперта, сокращать количество сотрудников нужно, но это должна быть долговременная реформа, которая дала бы возможность изменить порядок работы фискальной службы. “Прежде чем делать подобные реформы, нужно изменить систему работы фискальной службы, но пока что ничего серьезного не воплощено в реальность”, — подчеркивает политолог.
Как сообщают СМИ, по мнению премьер-министра Арсения Яценюка, в фискальной службе можно провести массовое сокращение госслужащих до 1,5 тыс. и после этого повысить зарплаты для чиновников.
Пане “Андреків”, який митний аудит??? Не роздувайте з мухи слона! Вся база митниць для визначення митної вартості — це пусте місце у разі попадання справи в суд. Є документ, де вказана вартість товару і точка. Потрібні спільні бази з митними та податковими органами ЄС розвивати, а не “бла-бла” про “міфічний” митний пост-аудит. Тобто: купив хтось, для прикладу, в Італії товар за 100 000 євро і рахунок-фактура по спільних з ЄС електронним базам даних висвічується при митному оформленні в Україні саме за 100 000 євро. Тоді практично неможлива підміна інвойсів для заниження митної вартості. До речі, митний аудит — це дотримання додержання МИТНОГО законодавства. а не — податкового. Який ідіот приєднав його до податкового аудиту? З таким успіхом приєднайте до податкової ще і пожарників, ветеринарів, санепідемстанцію, електриків, газовщиків… Згідно хворої логіки реформаторів вони також перевірками бізнесу займаються. Чого ж? Якщо сервіс для бізнесу, так сервіс. Всі служби, наділені функціями перевірок бізнесу,- загнати в один податковий колгосп!
Kostiantyn Likarchuk Читать комментарии Макеевой — сплошное удовольствие. Елена, очевидно, не в курсе, что “отдел тарифов” уже давно находится в структуре центрального аппарата ГФС, в частности, есть такой Департамент администрирования таможенных платежей и таможенно-тарифного регулирования. Еще забавно, что Елена знает кем я шел работать в ГФС при том, что до моего назначения на должность я Елену не знал вообще и переговоры о своем назначении я с ней не вел. К сожалению, подобный подход — без особого анализа структуры, функционала, потребностей государства, зато с громкими и часто безосновательными заявлениями, очень типичен для нынешнего реформирования ГФС… Одно жалко, что закончится все может очень плачевно и, прежде всего, для государства…
3 · 2 год
Незалежна Митна Агенція Елена, возможно Вы специалист в сфере финансов и работы налоговой службы, но читая Ваше интервью, создается впечатление, что Вы абсолютно не знаете (не понимаете) что такое таможня. Мы досконально знаем работу этой государственной структуры как со стороны бизнеса, так и со стороны таможенников. И поверьте, что нарекания на работу налоговой в разы больше чем на работу таможни. Попросите данные о количестве жалоб (линия “Пульс”), о количестве сотрудников (налоговиков и таможенников) и о финансовых результатах работы двух структур (хотя основная функция таможни это не наполнение бюджета). Хотелось бы напомнить, что в Украине нет Фискального кодекса, а есть отдельно Налоговый кодекс и отдельно Таможенный. Мы думаем, что объединять две гос.структуры, живущих и работающих по двум разным кодексам по крайне мере нелепо, нелогично и непрофессионально (если не сказать безграмотно). Есть горький опыт Минздоха. . Так же рекомендуем ознакомиться с нынешней структурой ДФС, особенно при создании “единого отдела тарифов ДФС” (что такое Единый таможенный тариф мы знаем, про то что есть Единый налоговый тариф нам ничего не известно). И про К. Ликарчука. Это сейчас единственный человек во власти кто знает и понимает как реально работает Украинская таможня. Он знает проблемы и реальные пути их решения (мы читаем все его интервью). Возможно Вам просто нужно не слушать мнение о нем других, а просто найти возможность с ним поговорить. Послушайте, что он говорит и если Вам, что-то не понятно мы с удовольствием поможем Вам разобраться. Дело не в фамилиях в ДФС, Минфине и таможне или налоговой, дело в подходе к реформированию ДФС (как ее части, таможни) для завтрашнего дня страны. Нам очень жаль, что сейчас пытаются рассуждать о правильности работы Украинской таможни полулисты, дилетанты и просто “далекие” люди (сейчас не про Вас). Если Вы (Минфин) и дальше будете реформировать таможню без учета мнения специалистов в таможенном деле из Украины, Вы Украинскую таможню просто потеряете. Ее не будет, она остановиться, раствориться и исчезнет. Профессионалы уйдут (уже многие ушли), случайные люди останутся (они в таможне были, но их было мало и от них ничего не зависело), молодые будут пару-тройку лет учиться, а иностранцы будут делать вид оказания помощи для зарабатывания на этом себе же денег. Нам кажется, что Вам возможно все же стоит заниматься финансовыми и налоговыми вопросами в Минфине и не комментировать (тем более реформировать) вопросы связанные с таможней. Желаем удачи и понимания своих действий, решений, сказанных слов…
52 хв
Ликарчуку спасибо. Давно за таможню так никто не заступался. Сначала пограничникам волю дали, на все их делишки глаза закрывали, потом под налоговую кинули.
Покі ВР не розсудить, не прийме правільне законодавче рішення (в Державі яка форма правління:ВР-Пр!!!) не буде ніякого порядку, буде черговий колапс в цих службах,із-за якого буде страждати економіка, бізнес, підприємці, громадяни та самі державні службовці(митникі, податківці),з числа яких ще залишились порядні, професіональні фахівці,яким постійно впродовж 24-х років обіцяли достойне життя з достойною зарплатою.В цілому постраждає Україна,а потім і спитати за це буде ні з кого? Всі хто пише, що не залишилось порядних митників, не правий! Платіть відповідну з/пл, щоб митників не могли схиляти до хабарів,щоб вони гордились своєю працею,своєю формою,тим, що Держава довіряє їм, вірить їм, підтримує їх та їх сім’ї, а не принижуйте їх постійно в ЗМІ. Розберіться зпочатку хто платить хабарі, з яких це фірм, кому вони належать,хто користується такими “пільгами” при ввезені товарів, публікуйте про них в ЗМІ, щоб весь народ бачів і чув, тоді буде зрозуміло наскільки тут винен митник.Деяки діючі реформатори митниці пишуть, що працівник, який пропрацював 15-20 років, це вже не митник,його треба замінити,він дуже багатий,має бізнес, дачі, яхти, квартири, їздить по дорогим курортам, а хто це перевіряв? Зпочатку зробіть аналітику серед податківців,митників ДФС,посадовців ДПСУ,інших держслужбовців,а потім конкретно кажіть про таких, а не про всіх загалом.Стидно за КМУ, ВР,які ні-чо-го конкретного для державного службовця не роблять, тільки пиляють гілку, яка їх підтримує.
Эти всякие хитрожопые Яценюки, Макеевы, Саакашвили и другие (впадло всех перечислять)горереформаторы, а как показывает практика, они еще и тупые в политэкономике, еще пока среднестатическому укролюмпену могут лапшу навешать, что мы только заживем, если таможня станет сервисной службой, еще больше увеличит поступление в бюджет, ну и конечно, сократить ее надо и другой бред, достойный разве двоешника, отчисленного из ВУЗа. Но не уже ли, среди иностранных кураторов Украины, или из украинских политиков, нет умных и адекватных, которые знают прописные истины, что основное назначение таможни, борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил(а это далеко не сервисные функции, если не хотите Украину превратить в площадку для свободного распространения наркотиков, оружия и т.п. гадостей, и ухода за бугор ценностей и стратегических материалов), да таможенно тарифное регулирование, что бы свой бизнес мог развиваться и при этом не страдало население от увеличения цен на товары. А этому учатся годами под контролем опытных наставников, которых во всех странах ценят(кроме рУины), а не сокращают, и не один ВУЗ этому не научит. И о каком увеличении поступления от таможни в бюджет можно заявлять, когда и так процент наполнения от таможни критически на много больше чем положенно, для нормального экономического развития страны. Такие реформы, просто уже добьют страну до ручки. Придурки, хоть в ВУЗовские учебники загляньте.
Ликарчук красавчик,один нормальный кто отстаивает интересы таможенников в отличее от остальных реформаторов сраных
Немного не в тему,но….проверьте цепочки в ХАрькове и области-заводы государственного значения-необходимые сейчас как нельзя кстати!!!!!!проверьте!!!!!откуда берут и что далее происходит…за ДЕржаву обидно!!!!!
когда, только успел Ликарчук стать профессиональным таможенником ,болеющим за службу,проработав всего несколько месяцев?
А по твоему кто, Калетник профессиональный таможенник? Тварь, проработавшая годы в таможне, искалечившая судьбы тысячам порядочных людей. И в конце карьеры, из-за кресла вице-спикера ВР, слившая таможенную службу создателю Минсдоха Клименку.
Важно не то, сколько человек проработал в системе, a какую позицию занимает по тем или иным вопросам и как ее отстаивает. Человек может и 20 лет проработать в таможне, а быть гниль гнилью. А можно и, как Ликарчук, в разрез с генеральной линией партии(проходимцами-спекулянтами, прикрывающимися брендом МВФ) не боятся публично высказывать свою принципиальную позицию в защиту украинской таможни. И за это ему благодарность и авторитет среди таможенников. Так сложилось, что на сегодняшний день именно Ликарчук стал для многих таможенников последней надеждой на воссоздание и сохранение в государстве Украина — НАЦИОНАЛЬНОЙ УКРАИНСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ.
Жаль, что у НМ нет такого Ликарчука
Может Ликарчук и не профессионал но бьет он этих уродов в яблочко,и говорит все четко по теме,то что все знают но никто озвучить не мог раньше
Що за нова тема, відключати реєстрацію податкових накладних, хто це робе на рівні ДФС і як з цим боротися
КИЕВ, 17 авг — РИА Новости Украина. Руководство фискальной службы не справилось со всеми поставленными задачами, считает вице-президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Юлия Дроговоз.
“При Белоусе была та же ситуация. Сегодня все это сохраняется. После назначения Ликарчука, его заявления пошли противоположенные заявлениям Насирова. Нужно было продумать оптимальный вариант управления. Ведь постоянно была борьба за контроль таможней, кто ее должен контролировать”, — сказала в эфире радиостанции Голос Столицы Дроговоз.
Также эксперт добавила, что ранее Ликарчук заявлял о разделении таможни и фискальной службы.
“Но по чему-то таможню опять вплели в структуру фискальной службы. Нарушают все правовые нормы какие можно. Искусственно завышают показатель по НДС, а потом говорят о пополнение в бюджет. В фискальной службе происходят необъяснимые вещи”, — отметила она.
В ДФС происходят очень даже объяснимые вещи:рулят потоками,обналичивают площадки,контрабасят,отжимают и бесконечно воруют-воруют-воруют!!!При этом с самого-самого верха команда собирать баблишко на выборы и вообще собирать,никаких разделений не допустят,только концентрация в одних руках!Думаю,что все понимают,что это не руки ничего так и не понявшему,а только надувающему щеки Ромы-оглы,а тех кто его туда поставил!Все они все прекрасно понимают и главная их задача сейчас,продолжать вешать лапшу на уши доверчивых укропчиков,про борьбу,про совесть и честь,про победу любой ценой,про то что Крым оказывается НАШ,про искоренение коррупции и прочие фантастические релизы!При этом,внимание,заявляют,что все делается по просьбе бизнеса и во имя народа!Прям,как при Иосифе-по многочисленным просьбам колхозниц и рабочих!
На прошлой неделе СБУ и прокуратура устроили публичную порку для нескольких операторов в портах Одесского региона и Николаева. Проверяли компании Бруклин-Киев, ГПК Украина, Новотех-Терминал, Олимпекс Купе, Металз Юкрейн и другие. Результат — заявления о выявленных миллиардных злоупотреблениях при передаче в аренду терминальных комплексов и обвинения чиновников Мининфраструктуры, Фонда госимущества (ФГИ) и руководства портов в покрывательстве и организации контрабандных каналов.
ЛІГАБізнесІнформ разбиралась, что стоит за проверками силовиков — попытки передела рынка или реальная озабоченность власти искоренением нелегальных схем в портах.
Незаконная аренда и контрабанда
В прошлую субботу, 8 августа, на совещании президента Украины с главами областей и руководителями силовых ведомств глава СБУ Василий Грицак заявил о сплетении контрабандных и коррупционных сетей в Одесском регионе как одной из серьезных угроз безопасности государства.
По данным СБУ, поводом для проверки портов послужили переданные в следственный отдел управления СБУ в Одесской области “задокументированные факты злоупотребления служебным положением должностными лицами Одесского порта, Мининфраструктуры, ФГИ и некоторых частных портовых операторов во время составления и реализации договоров аренды госимущества”.
Для проверки этих фактов сформирована спецгруппа из сотрудников центрального аппарата управления СБУ. “Должностные лица порта, Мининфраструктуры и ФГИ передали вопреки интересам госпредприятия ряд объектов порта (Одесского МТП. — Ред.) в аренду частным предпринимателям. В результате госпорт искусственно потерял возможность оказывать полный спектр стивидорных услуг (работы, связанные с выполнением погрузки-разгрузки, укладки грузов на судне), уменьшая поступления в бюджет Украины. Вследствие действий определенных должностных лиц государству был нанесен вред в размере более 1 млрд грн”, — говорится в сообщении СБУ по результатам проверки.
Спецгруппа также установила, что через арендованные объекты порта якобы налажен канал контрабанды товаров. “Непосредственно возле КП порта правоохранители остановили грузовик, который транспортировал незаконно вывезенный за пределы порта контейнер с товарами широкого потребления ориентировочной стоимостью 7 млн грн”, — отмечается в заявлении. Начато уголовное производство и досудебное расследование.
В СБУ отмечают, что факты злоупотреблений со стороны должностных лиц Одесского, Ильичевского портов и ГП Администрации морских портов Украины (АМПУ) будут проверяться и дальше.
Накануне этих заявлений обыски прошли в Ильичевском МТП (входящем в группу Порты большой Одессы). От руководства этим портом отстранен Юрий Крук. С 27 июля совместная группа СБУ и прокуратуры проводит проверку в Ильичевском порту.
Также в начале августа налоговики начали масштабную операцию против продажи зерна в офшоры. За одну неделю были арестованы партии зерна компаний Bunge (в Николаевском порту), Glencore (в Ильичевском порту), а также Louis Dreyfus на терминале “ТИС-Зерно”. Экспорт зерна был фактически парализован.
Удар по инвестициям
Стивидоры не удивлены проверкам, но возмущаются методами силовиков. Если раньше проверки проходили вне публичного поля, то сегодня СБУ выбрала стратегию максимальной публичности, что вредит репутации международных компаний, работающих в украинских портах.
“За пять лет Николаевский региональный фонд госимущества провел 23 проверки в порту по вопросам аренды госсобственности. Из них 7 — совместно с СБУ. Само госпредприятие Николаевский МТП подвергалось проверкам в различных инстанциях 31 раз”, — говорит президент Николаевского МТП Василий Капацина. По его словам, никогда до этого проверяющие органы публично не обвиняли бизнес без соответствующих судебных решений.
“Правоохранительные органы вправе проверять бизнес. Если есть некий вопрос у правоохранительной системы, можно проверять путем обычной проверки, досудебным расследованием и т.д. Сейчас создается спецгруппа СБУ, все медиапространство Украины заполняется информацией о разоблачении страшных коррупционеров в Одесском порту. Через три дня появляются пресс-релизы об установлении миллиардного ущерба государству. Но есть же закон и Конституция. Морские порты — субъекты международного права, которые работают в системе международного судоходства. Стратегические предприятия без судебных решений, без компетентных выводов поливаются грязью. Так можно украинские порты загнать в международный черный лист. У нас конкуренты — Констанца (Румыния), Новороссийск (Россия). Я нигде в мире не видел, чтобы в порту была некая проблема и чтобы ее грязно пиарили, обливали стратегические порты, инвесторов, портовых операторов грязью. Вопросы и проблемы могут быть, но их нужно квалифицированно изучить в рамках законодательства”, — говорит Капацина.
С ним соглашается первый замгендиректора компании Бруклин-Киев Елена Алиева: “Объективного доказательства предмета обвинения не существует. Это накладывает отпечаток на имидж стивидорной компании, вызывает непонимание в материнских компаниях, у игроков с мировыми именами”.
От аренды к концессии
Вторая претензия стивидоров к силовикам — попытка пересмотра условий государственно-частного партнерства. “Первого августа возбуждено уголовное дело, в рамках которого на допросы приглашают должностных лиц порта и стивидорных компаний. Приглашают их в связи с тем, что основанием для возбуждения уголовного дела стали возможные злоупотребления при заключении договоров аренды, — рассказывает юрист ГПК-Украина (оператор контейнерного терминала Одесского МТП) Александр Кифак. — Основная часть этих договоров была заключена с 2000-го по 2005 год с действующим на тот момент Министерством транспорта и ФГИ. За это время эти договора проходили разнообразные проверки. Кроме того, существуют вопросы по срокам исковой давности относительно инициирования проверок”.
По словам Кифака, инвесторы не верят, что за проверками силовиков кроется борьба с контрабандой. “На сайте Верховной Рады опубликован отчет спецкомиссии по приватизации под председательством господина Филатова: “О состоянии сохранения целостных имущественных комплексов госсобственности морских портов” от 10 июня 2015 года. Исходя из этого документа комиссия дает основание понять, что существующие сегодня договоры аренды в портах неэффективны, а более эффективная форма работы — концессия. Комиссия инициировала ряд писем в Мининфраструктуры, поэтому возникает вопрос: значит ли, что такие проверки говорят о возможном изменении подхода к привлечению инвесторов в порты? Эти вопросы стоят, и бизнесу нужно получить внятный ответ от власти”, — говорит Кифак.
Скрытая приватизация
Стивидоры не исключают, что власть готовит почву для приватизации портов. “Происходящие процессы говорят либо о надуманности претензий, либо о недостаточной юридической подготовке, либо о подготовке возможной приватизации портов”, — отмечает Александр Кифак. По данным Василия Капацины, частные стивидоры уже инвестировали в порты большой Одессы около $1 млрд, Николаевского МТП — $450 млн.
“Приватизация может осуществляться в двух формах: приватизация юридического лица и продажа комплекса имущества, — рассуждает Кифак. — Не исключено, что в нашем случае речь идет о создании проблем существующим операторам с целью подготовить под приватизацию юрлица”.
По его словам, зарубежные инвесторы готовы к приватизации и позитивно относятся к такой перспективе, но сегодня ее провести практически нереально. “Задекларированная правительством перспектива приватизации остается только перспективой. До принятия соответствующего закона Верховной Радой реализовать это невозможно. Насколько общество к этому готово сегодня? Это перспектива не этого года. Но есть ощущение, что, задекларировав приватизацию портов сегодня, правительство перестало работать над другими формами привлечения инвестиций в порты”, — говорит Кифак.
“Сейчас единственная форма, по которой в порты заходят какие-то инвесторы, — это договоры аренды. Это несовершенная процедура. Во всем мире для строительства новых терминалов используется механизм концессии. Фундаментальная причина возникшей ситуации — государство должно заявить четкую политику в этом направлении. Нужно ответственно посмотреть на проблему и дать понять бизнесу, чего ожидать”, — говорит эксперт.
Генеральный директор терминала Novolog Александр Фоменко утверждает, что частные стивидоры готовы содействовать расследованию, если действительно есть подозрения в контрабанде. Но прежде чем пересматривать сложившиеся условия государственно-частного партнерства, власти должны предложить другую форму взаимоотношений. “Но и инвестор должен быть защищен. Потому что сейчас, после 12 лет работы, по условиям аренды к компаниям возникают вопросы”, — отметил Фоменко.
Старший банкир ЕБРР Марк Магалецкий, который инвестирует $60 млн в строительство зернового терминала Бруклин-Киев, уверяет, что заявления правоохранительных органов без соответствующего фактажа очень опасны для инвестиционного климата. “Эти события создают неопределенность и негативный фон. Пресс-релизы СБУ практически не содержат фактажа, но много негатива. Создается впечатление, что все плохо. Но что именно не так и к чему все идет — эти вопросы остаются открытыми. Мы уже выделили на проект $25 млн, $35 — открытая линия. Стройка идет. Что нам делать, когда компания придет за деньгами по подписанным договорам? Какое решение нам принимать, исходя из заявлений СБУ? Продолжать или нет? Будут ли эти проекты работать завтра? Плюс уже многое сделано, много терминалов уже построено именно на основе договоров аренды, которые были на тот момент времени, да и сейчас являются единственно возможными и абсолютно легальными. Я допускаю, что есть более эффективные схемы взаимоотношений государства и инвесторов. Это нужно обсуждать. Но опасно с точки зрения бизнеса ставить под сомнения те юридические договоренности, которые в силе и на основании которых вкладываются деньги”, — говорит Магалецкий.
Интерес власти
По словам министра инфраструктуры Андрея Пивоварского, позиция министерства — государственные стивидоры должны быть приватизированы, но заключенные арендные соглашения пересматриваться не должны. “Все, что сделано в рамках законодательства, которое действовало на момент заключения договора, не должно подлежать пересмотру. Но я поддерживаю действия по борьбе с контрабандой и схемами, через которые выводятся средства из Украины”, — отмечает Пивоварский.
По его словам, государство и бизнес находятся в одной лодке. “Я согласен, что такой “блэк пиар” не способствует привлечению инвестиций. Мне как министру, который ведет переговоры по привлечению инвесторов в Украину, этот негативный фон усложняет задачу. Думаю, что ситуация будет урегулирована”.
Пивоварский подчеркивает, что госстивидоры должны быть приватизированы — это стратегическая задача власти на будущее. “Государство показало себя как неэффективный собственник активов. Эффект от работы частных стивидоров в Николаеве и Одессе намного ощутимее. При этом законодательство о концессиях устарело, а для приватизации нужно разрешение Верховной Рады. Мы идем в этом направлении и делаем все возможное”, — говорит Пивоварский.
Глава МВД Аваков подал заявление на увольнение
ПОЛИТИКА Сьогодні, 16:3301564 0000 Глава МВД Аваков подал заявление на увольнение В Кабинет Министров Украины поступило заявление об увольнении Министра внутренних дел Арсена Авакова по собственному желанию. Об этом сообщили в секретариате правительства. “Заявление об увольнении Арсена Борисовича действительно поступило в правительство, однако премьер-министр еще его не рассмотрел. Министр внутренних дел просит освободить его по собственному желанию по окончании отпуска”, — отметили в Кабмине. По официальной информации, основания для такого решения Министра КМУ пока неизвестны. Однако, вероятно, пойти в отставку Авакова заставило письмо Генеральной прокуратуры Украины. “На прошлой неделе в секретариат правительства поступило письмо от Генеральной прокуратуры Украины, в котором нас информировали о начале проверки соблюдения требований законодательства сотрудниками милиции, в частности министра, при осуществлении своих полномочий. В частности, следователи ГПУ намерены проверить факты превышения служебных полномочий и служебного подлога со стороны Министра внутренних дел и его подчиненных, а также факты злоупотреблений при проведении тендерных закупок. Кроме того, в ГПУ предупредили, что в ближайшее время начнутся допросы следователей МВД и министра”, — сообщили в Кабмине. В Кабмине также добавили, что заявление об увольнении Авакова, вероятно, будет удовлетворено премьер-министром в ближайшее время. Напомним, на прошлой неделе в МВД вспыхнул очередной скандал. В частности, СМИ сообщили об исчезновении из Министерства 8 мешков янтарного концентрата, изъято 3 августа на государственном предприятии “Укрбурштин”. В общем сотрудники МВД изъяли 104 мешки янтаря и транспортировали его в Киев якобы для проведения экспертизы. ГП “Укрбурштин” в свою очередь заявил, что изъятие янтаря является незаконным и они будут обжаловать это в судебном порядке. Также, по инфорамции СМИ, министр внутренних дел А.Аваков был уличен журналистами на закупке рюкзаков для армии по завышенным ценам. В частности, рюкзаки для армии закупили через жену А.Авакова на сумму 14, 5 млн грн. Кроме того, ведомство А.Авакова застраховало новые патрульные машины в страховой компании, которая лишена лицензии страхования. Указанное нарушение обнаружили в Нацкомфинуслуг. Как ранее сообщали СМИ, Генеральная прокуратура Украины также установит соблюдение требований законодательства Министром А.Аваковым при формировании батальона “Торнадо”. В частности, следователи ГПУ выясняют каким образом в ряды батальона попали лица, которые ранее были неоднократно судимы за изнасилования и убийства людей. Источник: Антикор
Кто следующий?Где эти ярые защитники Отечества?В Италии,Испании,на островах,в Греции?На зарплаты в 4-6 тыс грн,сказки о богатых женах-уже рыгать охота!!!
А что с фискалами, которые проверяли порты и эти предприятия?….. Небойсь до говоренные проверки
Новенького такого, как он, уже не будет. Если отставка Ликарчука и состоится, то будет таможня сосать у налоговиков, как такое и cлучилось с НМ.
Многие воспринимают фискальную систему как аппарат насилия. И кстати “сосредоточие силы”. Это неправильно, там уже внутреннее противоречие. Тут проще на простых моделях, когда-то вот были “коммерсы” и была “крыша”, будь то братки или менты. Что в принципе можно считать зародышем налоговой системы, исторически – налоги восходят именно к “стационарному бандитизму” и никто с этим особо не спорит. Так вот, там бандиты (например) безусловно представляли собою силу, но стоит заметить что они всячески избегали насилия. По чисто утилитарным соображениям. Если они будут каждый день бить коммерсу морду, уничтожать его товар и громить магазин (лоток на рынке, или банк) то коммерс не сможет работать. Он не получит прибыли и вылетит в трубу. Он не заплатит. Ну у него можно будет отнять имущество, спустить подкожный жир и.т.д. но это уже другой бизнес, это грабеж а не крыша. Это не методы стационарного бандита. Это бандит нестационарный, гастролер, это предыдущая историческая формация. Это шаг назад. Эту нехитрую истину прекрасно понимали даже уголовники и прочие заслуженные тренера по борьбе. Но никак не могут осознать наши видные экономисты.
Крыша предоставляла некий сервис (таки предоставляла) который помогал зарабатывать деньги. Крыша давала в долг, крыша “решала проблемы” и даже арбитражем они занимались на самом деле. Самовольные (и некорректные) действия шестерок вполне даже разбирались и вполне показательно карались. “Авторитет” таки заботился о своем авторитете, и утверждал свою субъектность в процессе, а не субъектность каких-то там своих быков. А субъектность невозможна без определенной добросовестности. Те люди носили золотые цепи в палец толщиной и ездили на шестисотых мерседесах. Они демонстрировали богатство, и это было очень важно. Да, он мог прийти к комерсу (прислать вернее шестерок) и сказать “тут такое дело, нам вчера пасанов постреляли. Форсмажор, нужно срочно похоронить, дай денег”. В долг. В зачет доли, или там еще как-то. Коммерс давал. Если конечно были, а если небыло – то ясно дело не давал. Но если к нему ходили слишком часто, то следовал естественный вопрос, “так что ты тогда за крыша если у тебя каждый день форсмажор, и нету денег решать свои проблемы?” И ровно завтра там появлялась уже другая крыша, более компетентная. Роль конкуренции там невозможно недооценить, именно как фактора борьбы за компетентность Смайлик «smile»
Для того что-бы претендовать на роль “крыши” и претендовать на “налоги” следовало уметь решать хотя-бы свои проблемы прежде чем браться за чужие. И быть финансово самодостаточным. Уровень поборов должен был соответствовать той пользе которую коммерс извлекал из предлагаемого сервиса. И кстати уровню геморроя который создавал для крыши. Компьютерный салон и точка по продаже наркоты – совсем по разному платили, и требовали разного к себе внимания. Там как минимум клиентура и контрагенты совершенно разного сорта, как и возникающие с ними проблемы. И если у коммерса был форсмажор – то крыша относилась с пониманием, ибо лучше иметь с него всегда, чем просто сейчас переломать ему ноги и забрать всего-лишь то что удастся найти, один раз. Это логично. Я не идеализирую бандитизм (что-бы вы правильно меня поняли) но ровно то-же самое было всегда и везде. Король ходил в парче и злате, имел боеспособную армию и творил суд. За что и собирал налоги. Голодранцу без армии который хрен забил на дела королевства – никто особо не платил, и еще ни разу в истории попытки решить эту проблему силовым путем – ничем хорошим не заканчивались. Так было с князьями и королями, так было с “вольными городами”, гильдиями, ганзейскими союзами и.т.д. И с государствами потом так было. Всегда.
Идея государственности (и тем более – государственничества) это и есть вопрос компетенции державы, ее способности решать свои проблемы, а вслед за нимим – и чужие. А не просто тупое быкование с воплем “я тут главный”. Но когда у нас сии ценные функции наконец перешли от бандитов к ментам, а далее и к бюрократам – наша держава пустилась во все тяжкие. Она решила что отсутствие прямой конкуренции и монополизация рынка – дает ей возможность наглухо игнорировать свои прямые обязанности. И позволяет демонстрировать некомпетентность. Теперь она кричит что у нее нет денег (и она очень много должна) и потому давай еще и еще. А еще она не способна выполнять свои прямые функции, в стране нету суда (а есть отдельный бандитизм), государство не может тебя защитить от насилия (и даже не собирается) то бишь и функции защиты не исполняются. Нихрена не исполняется. Но главное – ей абсолютно все равно как будет выживать налогоплательщик. Вот ей сегодня надо – дай. А там хоть трава не рости. Сдохнет – и хрен с ним. “Бабы новых нарожают” – единственный принцип который счастливо унаследовала наша державнисть от давних папередников. Даже если не “бабы” а “рынок”, они смело тут провели трансляцию смыслов.
На вопрос “за что платить” теперь кагбэ нет ответа. Всякие воспоминания о взаимовыгодном сотрудничестве то бишь концепции win-win. И отношения там стали конфронтационными. Что в корне изменило сами отношения, природу их. Теперь держава брала не “то что нужно” а “сколько сможет” и даже не скрывала этого. Появилась ситуация тотального дефицита, когда всего всем мало, когда бюджет в извечном дефиците, а бизнес не получает услуг даже на ту сумму которую платит. И это разрушило вообще всякую платформу к консенсусу, ибо удовлетворить там обе стороны просто невозможно, и о чем тогда говорить? Конфронтация стала неразрешимой, а сам конфликт стал наростать по спирали. Все это уже дела минувших дней, но это история вопроса без которой сложно будет найти решение.
Что более всего возмущает в текущем положении вещей? Что при попытке отнять 3 рубля – держава совершенно не считается с тем ущербом который она наносит субъектам экономики. Заблокировать работу предприятия (по возможности полностью), поставить под удар выполнение текущих обязательств субъекта (поставить под удар его репутацию, не говоря о прямых потерях) и предъявить заведомо неисполнимые требования – это теперь стандартное “приглашение к диалогу”. Всего-лишь приглашение. Которое само по себе делает достижение консенсуса по сути невозможным. Нет, договориться там конечно можно будет. Потом. Но не с государством, а с каким-то конкретным чиновником (или их группой) которые готовы проявить гораздо больше конструктива чем неумолимый закон. За чемодан денег естественно. Это разводка на двоих, это понятно, но такая стратегия отнюдь не укрепляла авторитет державы, и не способствовала конструктиву в отношениях. Окончательно превратившись в “злого полицейского” держава потеряла функции державы, свою легитимность. Она кричит что ей мол дескать трудно собирать, и потому наотмашь вообще запрещает целые отрасли, отменяет действующие механизмы и выбрасывает на мороз сотни тысяч людей. Им не жалко, бабы новых нарожают. Это уже не поведение рекетира, и даже не поведение грабителя. Грабитель пытается забрать а не уничтожить. Это уже прямой терроризм, демонстративная неадекватность. Что хорошо для “злого полицейского” то убийственно на самом деле для державы.
Держава демонстрирует готовность жечь стобаксовую банкноту (уничтожить предприятие, а то и отрасль) ради того что-бы найти 10 центов (получить свой чемодан бабла), при этом те 10 центов немедля украдут. Авторитета ей это не добавило, хотя добавило бабла чиновникам. Потому бизнес просто не воспринимает все это фискальное движение, не считает его чем-то что направлено на общественное благо. Даже если себе представить и поверить что собранные в бюджет деньги принесут пользу (а не просто будут украдены) – извечная мантра про дефицит намекает что проблем это не разрешит. А все аппетиты державы удовлетворить просто нет возможности (ибо те бесконечны, ага), потому зачем весь этот цирк? Конфликтная ситуация, и тот конфликт неразрешим. Потому всякие попытки реформировать существующую фискальную и бюджетную системы никак не увенчаются успехом. Это как попытки реформировать банду Сеньки Разина в орден Кармелиток.
Банду Сеньки Разина вполне возможно реформировать в ЧОП, или даже в армейское подразделение. Ну допустим, хотя и это будет сложно. Но не в Кармелиток, понимаете? Заявленные цели и пути реформ слишком утопичны что-бы быть восприняты всерьез. Что-бы породить доверие и исчерпать конфликт. И потому фискальная система у нас носила, носит и будет носить характер конфронтационный, и конфискационный. И потому так и останутся они бандой, не став ни ЧОПом ни спецназом. И это тупик. Если мы хотим чего-то реально собирать, и при этом не наносить ущерба многократно больше чем собрали – так нужно уменьшить градус конфликта, и серьезно его уменьшить. Нужно дать понять что держава заинтересована в выживании не только пенсионеров что голосуют за гречку и олигархов что держат телеканалы и фракциив Раде, но и людей что зарабатывают себе на хлеб сами. То бишь собственно бизнеса. Иначе ничего не получится и продолжится война на взаимное уничтожение. И это уничтожение уже близко, и кстати держава проигрывает эту войну. Бизнес выживет, пусть и в тени, пусть плохо выживет и не весь, но как институт его не удалось уничтожить даже большевикам, даже там была теневая экономика. А вот держава рухнет. Громко.
А исчерпание конфликта (и выживание державы) требует совем другой риторики. Не про “монополию на насилие” (что кстати есть правовой нонсенс), не про “торжество закона” (которого нет, как и суда), не про “всех заставим” (ага, успехи несомненны). А совершенно другой риторики. Что держава хочет предоставлять некий сервис (пусть даже скромный) и даже в состоянии это делать. И только потом получать за это разумную и справедливую плату. То бишь в духе взаимовыгодности. Уже способна выполнять, а не когда-нибудь потом, когда ей мол начнут платить. Если держава не способна на многое (в текущем своем положении и состоянии) то пусть делает хоть малое, но делает это хорошо. Например без реформы судебной системы – бесполезны любые разговоры не только о “правовом государстве” но и тех самых налогах. А этот вопрос задвинут в долгий ящик, и надолго. Без представительства – нет налогов, это само собой понятно, но без суда нету даже государства, какие вообще налоги? Вы о чем? Социальная роль державы это модно, но это глубоко вторично на самом деле и без “первичных половых признаков” там ничего не будет.
Мы уже 20 лет игнорировали такую первейшую функцию государства как война (то есть армия) и мы имеем оккупацию. Которая кстати нанесла и бизнесу ущерб немалый. “Это косяк” как говорили еще те бандюки, это безусловная ответственность и вина государства. Мы продолжаем игнорировать “дороги”, что в наши времена “инфраструктура вообще”. Государство воспринимает инфраструктуру как метод дойки населения (в.т.ч. через естественные монополии) в то время как на самом деле – это один из факторов привлекательности страны, и аргумент лояльности, даже для собственных граждан как впрочем и внешнего инвестора. Ну что, распродали “облэенерго”? Порты раздали непонятно кому? На дороги болт забили? Бабла на всем этом заработали? Ну молодцы, выгребайте теперь последствия. Ах да, трубу еще продать не забудьте, шоб уж совсем полной ложкой… Про суд в той формуле государства вообще не упоминалось за глупостью самого вопроса. Но вы забили даже на него, превратив в тонкий инструмент межклановой борьбы и передела собственности. В инструмент рейдеров. Получите результат, у вас теперь нет государства, какие налоги?
Что вы собрались “реформировать”, очнитесь… Летучие отряды пролетарского гнева, что с автоматами штурмуют офисы и ложат мордой в пол бухгалтериц? Спецназ который накрыл в подвале бабу Маню что незаконно там солила огурцы? И по телевизору отчитались о борьбе с теневой экономикой? Не может засолка огурцов быть “незаконной”. Совсем и никогда. Вы можете хотеть с бабы Мани налогов и судить ее за уклонизм (после того как появится суд, и государство начнет выполнять свои функции), но вы не можете ей запретить солить огурцы и даже их продавать. Даже если вы не знаете как ее потом поймать и выдоить. Не может быть “незаконным” предпринимательство. Ограбление банков может быть незаконным. Мошенничество может быть незаконным. Кстати одностороннее изменение кредитных договоров – тоже может быть незаконным, вернее оно не может быть законным совсем и никогда, на то оно и договор. Но никак не может быть “незаконным” предпринимательство, не может быть незаконным “оборот товаров” и.т.д. Это экономика, ага. Это вы для нее, а не она для вас. Ну это если о “системе”….
Мене звуть Mrs.Juliet Квін. Я живу в Канаді, і я щаслива жінка сьогодні? і я сказав мій сам, що будь-який кредитор, що врятувати свою сім’ю від нашої бідної ситуації, я буду посилатися будь-яка особа, яке шукає кредит для нього, він дав мені щастя для мене і моєї родини, я був у необхідності кредиту в $ 30,000.00 в почати своє життя все більше, як я мати-одиначка з 3 дітьми, я зустрів цю чесну і богобоязливий чоловік кредиту кредитор, що допомогти мені з кредиту в розмірі $ 30,000.00 Канада Долар, він богобоязливий чоловік, якщо ви знаходитесь в необхідності кредиту і ви будете платити позику, будь ласка,
зв’язатися з ним скажіть йому, що це Mrs.Juliet Квін, що ви можете звернутися до них. Контакти г Ларрі Перес за допомогою електронної пошти: ([email protected])
http://obozrevatel.com/…/09738-ne-fiskal-tamozhennik-ili-od…
Не фискал-таможенник или один в поле?
19 августа 2015,
События последних недель меня не раз ставили перед этой дилеммой. Даже события последних месяцев, тех самых, которые из юриста-международника превратили меня в таможенника. За которые я разобрался в структуре службы и понял, что буду отстаивать необходимость ее отделения, протестовать против поглощения ГФС. В результате чего… получил урезание полномочий.
Но! Зато увеличилось число вот таких сообщений: “…очень приятно, что, на сегодняшний день, в руководстве ГФС, есть хоть один чиновник, который за короткое время, 3,5 месяца, разобрался в роли и месте таможни в жизни государства Украина и ведёт открытую борьбу за отделения таможни. Могу Вас уверить, что за Вами миллионная армия однодумцев и мы очень верим, что украинской таможне вернётся славное былое имя отдельной госструктуры!” Дело не в том, что мне приятно. Дело в том, что моя публичная позиция и реакция единомышленников и оппонентов, вовлечение нас в единый процесс понимания структуры таможни — это важно. Мои заявления — пока что единственная возможность обратить внимание общественности на происходящее за стенами кабинетов, в кулуарах ГФС, Минфина и Кабмина, где прямо сейчас оппоненты продолжают искать сторонников моего отстранения от должности или отставки. Но сейчас я не об этом. Эта мышиная возня вам вряд ли интересна. Я о профессионализме и понимании ситуации, потребностей государства. Будут они — никаких публичных диалогов, конфликтов, доказательств не понадобится. Грамотный подход один, возможны варианты, бесспорно, но не когда речь идет о такой серьезной структуре, как таможня.
Таможня – это и граница, и бизнес, и бюджет. Если уж высказываться совсем простым языком.
Вчера прямо в фб многие наблюдали или участвовали в нашем диалоге с замминистра финансов Еленой Макеевой под моим постом-ссылкой на ее интервью, в котором она размышляет о реформе ГФС и моей роли в службе.
-Olena Makeieva: Константин, не самый лучший способ искать диалог с @Roman Nasirov через СМИ. Возможно, стоит перенести фокус на потребности бизнеса, количество жалоб просто впечатляет. ГФС должна стать сервисной службой, для бизнеса вопрос формата ГФС второстепенный.
-Kostiantyn Likarchuk: Елена, я не с Насировым сейчас веду диалог, а с Вами и комментирую Ваше интервью. Диалог с Насировым вряд ли возможен, поскольку, очевидно, что мы с ним с разными целями пришли в ГФС. Говорить о сервисной службе, конечно, можно, но если Вы разберетесь в предмете, то поймете, что современная таможня — это прежде всего орган, который занимается безопасностью границы (поговорите с EUBAM, с европейцами из программы TWINNING), а также орган, который должен способствовать международной торговле, это, кстати, основные цели Всемирной Таможенной Организации. Пока Вы будете ставить во главу угла фискальную функцию таможни она никогда не станет сервисной службой.
Olena Makeieva: Я Вас с EUBAM познакомила, надеялась, что дальше Вы справитесь без Минфина. Для нас важны реформы, их ждет и бизнес. Именно ожидания бизнеса я ставлю во главу угла.
-Kostiantyn Likarchuk: Тогда Вам нужно прислушаться ко мне. Бизнес стонет именно от фискальной функции таможни. И откажитесь от индикативов Минфина для таможни, да еще и безосновательно повышенных летом (в самое мертвое с точки зрения экономической активности время) на 20%. Увидите какой будет эффект для бизнеса — просто удивитесь… А относительно EUBAM, Вы меня познакомили с EUAM, а это все-таки разные миссии. EUBAM занимается именно безопасностью границы — поговорите с ними, многое станет понятно, может, не допустите серьезных ошибок.
Olena Makeieva: Константин, извините, что побеспокоила. Чтобы не получить в свой адрес очередную череду обвинений, а может и оскорблений, я, пожалуй, завершу этот диалог.
Kostiantyn Likarchuk: Как знать… Моя задача — объяснять и настаивать. Больше я в рамках моих теперешних полномочий делать ничего не могу. Они могут оставить план, но просто обязаны сместить фокус. Иначе мы никогда никуда не двинемся.
…Весь этот диалог к вопросу о профессионализме и, как минимум,
правильной терминологии. Может ошибаться обыватель, но не чиновник высокого ранга. EUBAM не интересует классификация и вопросы таможенной стоимости. Только анализ и практика, безопасность. Таможня в их понимании исполняет функции безопасности, фискальная составляющая – это для них посты-аудит. Поэтому чисто концептуально таможня не может быть в чистом виде сервисной службой, которая обслуживает бизнес. Государство возложило функции на таможню, но разве государство — это сервисная служба?! А знакомить с EUBAM не нужно, сотрудничество с ними входит в мои служебные обязанности.
Подписать эту статью позвольте так: не фискал, таможенник, один в поле воин, Константин Ликарчук.
Інструмент, здатний перетворити митницю
Костянтин Лікарчук _ Вівторок, 18 серпня 2015, 15:36
Нині лунає чимало пропозицій, як реформувати митницю. Начебто й цілі ставляться шляхетні: побороти корупцію, зупинити контрабанду, збільшити доходи до держбюджету, спростити митні операції для бізнесу…
Однак, за усіма цими високими словами вкрай рідко можна почути справжнє розуміння реальних інструментів, завдяки яким цього можна досягнути. Далі мова піде про один з найбільш дієвих з них, який зветься пост-аудит.
Власне, такого терміну немає в українському законодавстві. Однак суть його полягає в закріплену в Митному кодексі праві митних органів здійснювати упродовж певного часу перевірки суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності вже після проходження процедур митного оформлення товарів.
Безсумнівно, у такому підході до митного контролю передусім мали б бути зацікавлені самі декларанти.
Адже налагоджений пост-аудит контроль сприяв би значному прискоренню просуванню товарів через митний кордон: ретельні митні процедури, які забирають багато часу, просто не мали б сенсу, враховуючи те, що на вантаж потім чекала б додаткова перевірка. А вона, у свою чергу, включала в себе у тому числі й аналіз правильності визначення митної вартості.
Знову ж таки, пост-аудит дозволить застосовувати процедури спрощеного контролю до тих суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, які чітко дотримуються законодавства і не припускаються порушень. Мало того, Митним кодексом визначено, що сумлінні підприємства мають можливість отримати статус уповноваженого економічного оператора. Це означає значні переваги для них. Зокрема – проведення митницею пост-аудиту у таких суб’єктів має відбуватися не частіше одного разу на 30 місяців.
З іншого боку, у пост-аудиті зацікавлена і держава.
Завдяки такому принципу митні органи могли б виявляти незаконні схеми ухиляння від сплати податків, у тому числі й за участі самих недобросовісних митників на місцях, від яких, як не прикро ми ще й досі не позбавились. Адже якщо митник знатиме, що оформлений ним вантаж невдовзі проконтролюють невідомі йому колеги – він тричі подумає, чого коштуватимуть не тільки йому, а й усьому митному посту неправдиві дані у документах.
У той короткий період, коли після набуття чинності нового Митного кодексу в середині 2012 року, пост-аудит реально запрацював, митним органам вдалося викрити не один десяток незаконних оборудок і повернути державі сотні мільйонів недоотриманих платежів.
До речі, фінансові санкції за порушення митного законодавства – дуже серйозні. Якщо Податковий кодекс передбачає штрафи у розмірі 25-50% від суми додатково нарахованих податків – то штрафи, передбачені Митним кодексом, значно вищі.
Наприклад, за незаконне переміщення товарів можна стягнути до 200% вартості товару і конфіскувати його, а за нецільове використання товарів, при ввезенні яких було надано пільги – 300% від несплаченої суми митних платежів.
Тому система пост-аудиту мала ще один додатковий ефект – фактичний примус декларанта до дисципліни та самоконтролю. Адже своєчасне проведення самоперевірки підприємств-учасників ЗЕД могло врятувати підприємство від донарахування податків та штрафних санкцій на значні суми, які могли сягнути десятків мільйонів гривень.
Однак, така система жорсткого контролю явно не влаштовувала організаторів корупційних схем, які одразу ж позбавилися левової частки тіньових грошових потоків.
Тому у створеному наприкінці 2012-го року Міністерстві доходів і зборів цю практику почали “по-тихому” згортати. У підсумку, внаслідок об’єднання під одним дахом митної та податкової служб, включно з підрозділами аудиту, – митні органи були фактично позбавлені можливості проводити власний пост-аудит.
Між тим, митний аудит є формою митного контролю, який є комплексним і цілісним поняттям. І нині однією із основних проблем функціонування ДФС є недосягнення найбільш очікуваного результату від об’єднання митної та податкової служб. А саме – запровадження на всьому ланцюгу постачання від імпортера до кінцевого споживача контролю за базою оподаткування ПДВ, та, відповідно, податком на прибуток.
Як приклад, на напрямі контролю за митною вартістю ефективність роботи митниць знизилась через втрату митницями низки підрозділів, які забезпечували надання підрозділам контролю митної вартості необхідної інформації та забезпечували її реалізацію – зокрема, і підрозділів пост-аудиту.
Оскільки не був організований контроль за базою оподаткування на всьому ланцюгу постачання від імпортера до кінцевого споживача, для імпортерів залишилася неабияка спокуса заниження митної вартості при ввезенні товарів.
Підприємства досі не позбавлені можливості, використовуючи ланцюг посередників, без сплати належних податків реалізовувати товар кінцевому споживачу за вартістю, яка може дуже суттєво відрізнятись від тієї вартості, яка зазначена при ввезенні в його Україну.
І досі працюють схеми перепродажу товарів з використанням підприємств ризикової категорії так званих “транзитерів”, “податкових ям”, а також осіб, які використовують спрощену систему оподаткування.
Об’єднання таких відмінних за суттю податкового та митного аудиту, передання податковим органам – Головним управлінням Міндоходів в областях – повноважень на здійснення митного пост-аудиту дуже негативно позначилось на його ефективності. Адже при митному пост-аудиті 90% питань, що перевіряються, стосуються виключної компетенції митниць, потребують відповідних фахових знань і досвіду роботи у напрямку митної справи.
При цьому чітко відстежується динаміка зменшення кількісних та якісних показників роботи щодо здійснення митного аудиту як форми митного контролю, його безпідставна трансформація в сферу контрольно-перевірочної роботи податкових органів, що фактично нівелювало його ефективність, спровокувало обмеження щодо його здійснення у зв’язку із невірною кваліфікацією та неправильним розумінням процесу митного пост-аудиту.
У підсумку маємо відтік кваліфікованих кадрів та явну демотивацію співробітників митних органів.
Однак, держава і надалі розглядає митницю як суто утилітарний додаток, покликаний виключно наповнювати казну, а відтак – і надходження митних платежів до бюджету розглядаються як ключовий показник ефективності митниці.
Тож і виходить, що під тиском планових показників надходжень до держбюджету митники вдаються до застосування квазі-легальних інструментів та методів визначення митної вартості не за ціною контракту. Така ситуація створює широкий простір для корупції: кожного разу фінальна сума платежів фактично є предметом домовленостей між декларантом та митним органом.
Водночас, слід розуміти, що різка відмова від процедур коригування митної вартості в умовах відсутності достовірної попередньої митної інформації призведе, щонайменше в короткостроковій перспективі, до неконтрольованого зменшення обсягів надходжень митних платежів.
Можливими шляхами вирішення цієї проблеми є прискорене створення умов для отримання Україною попередньої митної інформації від країн – членів ЄС.
Фахівці, які добре розуміються на митній справі, майже одностайні в думці: для повноцінного функціонування митниці та підвищення ефективності митної справи конче необхідне якнайшвидше відновлення митного пост-аудиту як однієї із основних форм митного контролю, використання якого є переважним та домінуючим в діяльності митних органів країн Європейського Союзу.
Та наші європейські прагнення повсякчас виголошуються переважно на словах. І нині це безпосередньо стосується і митної справи.
Якщо ми говоримо про реформи на митниці, треба колись із чогось починати. Можна і із того-таки пост-аудиту.
Головне – не сидіти, склавши руки, а намагатися змінити систему.
Костянтин Лікарчук, заступник голови Державної фіскальної служби, спеціально для УП
Да, действительно чувствуется, что человек проработал 3 месяца и уже специалист по таможенному делу! Какой пост аудит?! Кого Вы там слушаете?! Кто Вам эту ересь в уши вкладывает?! На сегодня 71-ым законом запрещены ВСЕ проверки предприятий с оборотом до 20 млн.грн. за 2014 год на 2 года. Ваши фирмы, которые таскают левый импорт и где требуется пересмотр таможенной стоимости не живут более чем полгода. Вам просто некого тупо проверять потом. Просто некого!!! Ищи ветра в поле! Завез товар по 3,30 грн. продал за 1,20 грн., торганул кредитом, наварил копейку и слинял. А Вы ждите 2017 года, когда ВОЗМОЖНО Вам дадут разрешение на проверку. И кстати по поводу мифических уплаченных миллионов в 2012 году, рекомендуем проверить реальность этих цифр. Начисленное не одно и тоже, что уплаченное. Все отбито через суды. Эффективность контрольно — проверочных мероприятий по Украине в плане уплаты доначисленных сумм не превышает 10% в лучшем случае. Все остальное рисуется незатейливыми манипуляциями в отчетности. Поэтому кто в этом разбирается, может только посмеяться над эти прожектом. Ваши советники и подчиненные, кто Вам это вложил в уши, или сами не понимают, а скорее просто ВРУТ, но желают показать свою нужность и эффективность. Перепроверьте цифры, это просто и времени много не займет.