Наприкінці грудня 2024 року для системи МВС відбулася непересічна подія: міністр внутрішніх справ України Ігор Клименко призначив нового ректора Національної академії внутрішніх справ на той час полковника поліції Руслана Сербина на заміну колишньому ректору Володимиру Чернєю, який з 2014 року до цього обіймав цю посаду.
Своїми ж першими рішеннями Сербин майже в повному складі змінив ректорат академії (проректорів) і призначив на їхні місця осіб, які протягом тривалого часу займали нижчі посади в складі НАВС з нетривалими перервами на відрядження до підрозділів Національної поліції. Так проректором з наукової частини став О.С. Тарасенко, також новими проректорами призначені С.А. Мозоль та Л.А. Безуглий.
Двома Наказами Сербина від 14.01.2025 було оголошено конкурс на комплектування вакантних наукових та науково-педагогічних посад у НАВС. Конкурсні комісії очолили проректори Тарасенко й Мозоль. Відповідно були реорганізовані (ліквідовані) всі наукові та частина науково-педагогічних підрозділів із створенням нових, які мали очолювати та заповнювати “переможці конкурсів”. Злі язики брешуть, що цінник від пана Тарасенка на “перемогу” в такому конкурсі на звичайну наукову посаду складав від 3000 доларів для чоловіків призовного віку, яким Законом надається право на відстрочку за мобілізацією в разі зайняття наукових, науково-педагогічних посад.
Загалом, за результатами такої реорганізації у 2025 році було звільнено близько 100 співробітників академії, а на їх місця прийняті інші, більш платоспроможні фахівці.
З метою розвінчання брудного наклепу “перевертня в погонах” відносно кристально чесного полковника поліції О.С. Тарасенка, який значну частину часу свого “служіння” українському народу провів на посадах доцента, професора НАВС, а також заступника начальника Департаменту міграційної поліції, авторка цих рядків дослідила матеріали публічної декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру Тарасенка.
Виявилося, що в складні воєнні часи 2023-2024 років родина проректора з наукової роботи НАВС (на той час обіймав посаду заступника начальника Департаменту міграційної поліції) в особі дружини Тарасенко Тетяни Віталіївни (головний спеціаліст БЕБ України) обзавелась квартирою в новобудові по вулиці Кирило-Мефодіївська 2, поруч зі станцією метро “Політехнічний інститут” на 97 кв. м. (за договором дарування, ринкова вартість близько 10 млн. грн. проте оціночна вартість житла 500 тис. грн. з метою ухилення від повної сплати податків на зборів на об’єкт нерухомості), паркомісцем там же (ринкова вартість 800 тис. грн., проте задекларована 125 тис грн.), земельною ділянкою у 4,3 гектари в Кировоградській області та двома автомобілями AUDI Q3 та AUDI Q7. Крім цього раніше, у 2019 році, родина Тарасенків за класичною чиновничою схемою через житлову комісію спочатку вивела з переліку службового, а згодом приватизувала службову квартиру за адресою вулиця Солом’янська, будинок 20-В, яку НАВС у свій час надала в службове користування на той час “непростому” доценту Тарасенку.
Тож за результатами нескладного аналізу публічних державних реєстрів доходимо висновку стосовно “порядності” пана полковника, який разом з іншим членом родини все життя пропрацювали на державній службі і в часи повномасштабного вторгнення Росії в Україну в “повному обсязі” так би мовити “сплачували” до бюджету податки та збори за придбання численних об’єктів нерухомості та рухомого майна. Немає сумніву, що подібні офіцери не збирають кошти за призначення своїх колег на посади та на одну зарплатню спроможні інвестувати у придбання квартир, машин, земельних ділянок.
Подібних висновків можна дійти і за результатами аналізу публічних державних реєстрів стосовно проректора полковника поліції Мозоля та проректора полковника поліції Безуглого, але не будемо переобтяжувати цього разу читача додатковими матеріалами та, можливо, згодом випустимо окрему розповідь і про цих видатних діячів.
Перейдемо тепер і до аналізу фінансово-господарської діяльності нового ректора НАВС полковника поліції Руслана Сербина. До моменту призначення на посаду ректора НАВС довгі роки пан Руслан обіймав посаду проректора академії та курував, у тому числі, питання вступних іспитів до бакалаврату, магістратури, аспірантури, докторантури НАВС. Можна було б не довіряти розповідям людей, які брешуть, що неофіційні розцінки в різні роки на потрапляння на бюджетний набір академії стартували від 2000 доларів США, якби не бачити перед очима триповерховий маєток у 376 кв.м. у передмісті Києва, де з 2020 року мешкає родина нового ректора. Маєток, якому позаздрили б деякі чинні заступники міністра внутрішніх справ, оформлений на, ймовірно, матір пана Руслана – Сербин Тетяну Сергіївну. Причому оформлювався маєток Сербином як “садовий будинок” на землі з цільовим призначенням “для індивідуального садівництва” з метою ухилення від сплати повних сум державних податків та зборів.
З колишнім доцентом Тарасенком Руслана Андрійовича поєднує любов до приватизації колишнього службового житла (квартири у новобудові по вул. Ернста 16-А), яке попередньо за рішенням житлової комісії НАВС, до складу якої він, власне, і входив за посадою на той час проректора, в умовах реального конфлікту інтересів було у 2017 році виведено з переліку службового житла та одразу приватизовано. Таку саму любов полковник поліції Сербин поділяє і до купівлі новеньких автомобілів AUDI під час повномасштабного вторгнення. Так у 2022 та 2023 роках родиною Сербинів придбано два новеньких авто на загальну суму понад 5 млн. грн.
Але все це дрібні квіточки у порівнянні з корупційними ягідками (відкатами), які ймовірно надходять за укладеними за підписом пана ректора договорами на державні закупівлі товарів та послуг, які здійснює НАВС у 2025 році. У вибірковий спосіб нами було проаналізовано низку закупівель на великі суми (400 тис. грн. +) та декілька невеликих за розмірами закупівель у категоріях: продукти харчування, електроніка, автотехніка, які укладалися академією за підписом ректора Сербина у 2025 році. Встановлені значні перевищення гуртових цін (від 30% до 100%) в договорах НАВС у порівнянні з роздрібними цінами, які доступні на відкритому ринку товарів та послуг. Також встановлені чисельні випадки незрозумілих нецільових закупівель, які явно недоцільні під час дії воєнного стану в державі.
Щоб не перевантажувати читача, наведемо лише декілька випадків з майже півсотні подібних знайдених контрактів, з яких, ймовірно, йшли відкати ректорату. За улюбленою ще паном Рєзніковим категорією харчування звернемо увагу:
– на договір №А-597 від 03.06.2025, за яким було придбано 96 банок тушкованки за ціною 130 грн/шт. При цьому та сама тушкванка на ринку вартує 90 грн: переплата склала 44%.
– на договір №А-605 від 12.06.2025. Загальна сума поставки по договору близько 3 млн. грн. Період поставки до 30 вересня, отже ціни на фрукти/овочі будуть на мінімальних літніх закупівельних цінах. Пройдемося по окремих позиціях: ціна на помідори 120 грн/кг (1000 кг) (в Ашані зараз роздрібна ціна 60 грн), Груші 120 грн/кг (200 кг) (минулого року на вересень була по 20 грн/кг), Яблука пізньостиглі 70 грн/кг (1000 кг) (минулого року на вересень була по 26 грн/кг) і т.п.: переплата склала 100-500%.
– на договір №А-600 від 06.06.2025. Загальна сума поставки по договору близько 1 млн. грн. Пройдемося по окремих позиціях: Моршинська 1,5 31,80 грн/бут (8000 бут) (роздрібна ціна на ринку 24 грн/бут), Живчик Smart Сola 40 грн/бут (1600 бут) (роздрібна ціна на ринку 25 грн/бут), Живчик 40 грн/бут (2800 бут) (роздрібна ціна на ринку 29 грн/бут) і т.п.: переплата склала 33-60%.
– на договір №А-504 від 15.05.2025. Загальна сума поставки по договору близько 5,5 млн. грн. Пройдемося по окремих позиціях: Яловичина сорт перший 381 грн/кг (4000 кг) (гуртова ціна на ринку 190 грн/кг), Філе куряче, філе стегна куряче 179 грн/кг (7800 кг) (гуртова ціна на ринку 135 грн/кг), Філе індички 339 грн/кг (600 кг) (гуртова ціна на ринку 190 грн/кг) і т.п.: переплата склала 33-100%.
Якщо відкинути найбільший та найменший відсоток переплат і усереднити ті, що залишилися, можна казати про середньозважений відсоток досліджених вибірковим способом переплат за договорами НАВС у категорії “продукти харчування” становить 67%.
За категорією електроніка/комп’ютерна техніка звернемо увагу:
– на договір №А-582 від 02.06.2025, за яким було придбано гуртом 200 планшетів Lenovo Tab M11 8/128 за ціною майже 10000 грн/шт на 2 млн. грн. При цьому в роздробу ціна планшета складає 7550 грн: переплата склала 32%.
– на договір №А-542 від 28.05.2025, за яким було придбано Інтерактивний кіоск INTBOARD INFOCOM за 82000 грн. При цьому у ринкова ціна складає 62000 грн: переплата склала 32%.
– на договір №А-379 від 18.04.2025, за яким було придбано 125 од. комп’ютерної техніки на загальну суму близько 4,5 млн. грн. Пройдемося по окремих позиціях: Моноблок HP ProOne 240 G10 ціна 41112 грн. (52 од.) (роздрібна ціна на ринку 30629 грн.), Моноблок 23.8″ ARTLINE Business G43/GL40 ціна 40140 грн. (45 од.) (роздрібна ціна на ринку 26880 грн.) і т.п.: переплата склала 34-49%.
Якщо відкинути найбільший і найменший відсоток переплат і усереднити ті, що залишилися, можна казати про середньозважений відсоток досліджених вибірковим способом переплат за договорами НАВС у категорії “електроніка/комп’ютерна техніка” у 33%.
За категорією автотехніка звернімо увагу:
– на договір №А-529 від 22.05.2025, за яким НАВС було придбано 2 міжміських автобуси Ataman А-09216 за ціною 4,4 млн за од. При цьому таку саме модель на ринку дилер пропонує за 2,2 млн грн.: переплата склала 100%.
Також виявлені певні корупціогенні маніпуляції з підготовкою до розпродажу частини застарілого автопарку НАВС (23 од.), коли ТОВ ЕКСПЕРТ доручається провести передпродажну оцінку вартості авто і, у той же час, терміном до кінця року укладається інший договір на близько 500 тис. грн. по ремонту й поточному обслуговуванню окремого переліку ТЗ, до яких входять майже всі (21 од.) з тих, що було до цього оцінено для продажу. Таким чином, передпродажна оцінка складається відносно автівок, які потребують у проведенні поточного ремонту (що зменшує ціну продажу), а продаються в подальшому обслужені та відремонтовані авто з відповідними відкатами. Червоними відмітками на зображенні позначені збіги в переліках авто на експертну оцінку вартості та на ремонт та ТО.
Частину здійснених НАВС у 2025 році закупівель можна відзначити як нецільовими або недоцільними. Наприклад, укладений з ТОВ БЕРКЛІН на 3,5 млн. грн. договір на послуги прання, сушки і прасування білизни передбачає вивезення брудної білизни не тільки з приміщень академії, а, зокрема, із будівлі за адресою вул. Академіка Богомольця 10, у якій знаходиться МВС, а не НАВС.
За іншим договором від 29.04.2025 з ФОП Кушніренко на 100 тис. грн. з послуг з оренди обладнання для приготування кави та кавових напоїв передбачається, що він діє по 30.04.2025. У тексті договору також зазначено, що кавоварки, начебто, були надані в оренду з 01.01.2025, АЛЕ акти приймання-передавання обладнання, що долучені до договору, є юридично нікчемними, оскільки з одного боку самі акти датовані 01.01.2025, а з іншого боку в текст актів вписані дати з номером договору від 29.04.2025. На момент “складання документів актів” договору від 29.04.2025 не існувало в природі, тому акти явно сфальшовані, бо містять відомості, які но момент їх укладання ще не наступили та не були відомі.
Незрозумілою також виглядає закупівля преміальних препаратів та засобів для догляду за волоссям, якою передбачена купівля, зокрема, флакона шампуню за 2500 грн, маски для відновлення волосся за 1900 грн, матової помади за 2600 грн, лосьйону після гоління за 1320 грн і т.п. Може, у ректораті НАВС, де немає жодної жінки, грають рольові ігри в перевдягання?
За результатами вже проведеної вище перевірки та оцінки закупівельних договорів по трьох різних категоріях доходимо до усередненого показника завищення цін по різним категоріям у 67%. За даними prozorro у цьому році вже укладено НАВС закупівельних договорів на суму понад 182 млн. грн. За минулий рік цей показник склав 391 млн. грн. Відповідно за першу половину 2025 року загальна сума переплат(збитків) для НАВС за товари/послуги у порівнянні з ринковою вартістю могла скласти 73 млн. грн. Щоб розуміти можливу загальну суму відкатів керівництву треба поділити цю суму навпіл і виходить 36,5 млн грн за півроку або 73 млн. грн. за рік “роботи” на посаді лише по цій “темі”. Але крім цієї системної “теми” в академії є інші варіанти “заробітку”: на кадрових питаннях, на питаннях зарахування на бюджет абітурієнтів про що написано було вище.
4 липня 2025 року, у день Національної поліції України, Президент Зеленський за поданням міністра внутрішніх справ Клименка присвоїв ректору НАВС Сербину звання генерала поліції 3 рангу. І якщо справи щодо контролю за виконанням антикорупційної політики в підлеглих МВС установах виглядають жалюгідними, тоді громадськості залишається лише сподіватися на те, що і в Офісі Президента, і в Міністерстві внутрішніх справ не продешевили з цінником за чергове генеральське звання в контексті наведених у цій публікації цифр.
